Thông Luận

Cơ quan ngôn luận của Tập Hợp Dân Chủ Đa Nguyên

Cuối tun trước (15 tháng 3), ch đu tư công trình đường tránh thành ph Vĩnh Yên, tnh Vĩnh Phúc, chính thc m li các quy thu phí ti Trm thu phí Bc Thăng Long – Ni Bài, tái thu phí cho công trình h đã đu tư, cách đó khong… 40 cây s. Đu tun ti (25 tháng 3), Trm thu phí Cai Ly cũng s m ca đ ch đu tư công trình đường tránh th xã Cai Ly tiếp tc thu phí.

bot01

Năm ngoái, tài xế vui mng sau khi có lnh dng thu phí trm BOT Cai Ly. Đầu tun ti trm này s thu phí tr li.

Cả hai công trình va k có mt s đim chung : Buc tt c các phương tin giao thông phi tr phí cho ch đu tư nhng tuyến đường tránh các khu vực đông dân cư, bt k người điu khin nhng phương tiên giao thông y có đi li trên đường tránh hay không ! Do b c dư lun ln công lun phn đi kch lit, hai trm thu phí cho hai đường tránh này tng phi tm ngưng hot đng.

Ngoài dư luận và công lun, chính quyn các đa phương cũng không tán thành vic đt trm, thu phí cho các đường tránh. Năm ngoái, chính quyn thành ph Hà Ni tng yêu cu B Giao thông – Vn ti (B Giao thông và vận tải) nghiên cu, đ ngh Th tướng Vit Nam dp b Trm thu phí Bắc Thăng Long – Ni Bài vì không th đ ch đu tư công trình đường tránh Vĩnh Yên trn lt dân chúng, doanh gii vô lý như vy (1).

Cũng năm ngoái, do chủ đu tư tuyến tránh th xã Cai Ly tng được B Giao thông và vận tải cho phép… duy tu mt đon ngn trên quc l 1, chính quyền tnh Tin Giang đ ngh gim ti đa mc phí mà Trm thu phí Cai Ly s thu đ ly li vn duy tu và đt mt trm thu phí riêng trên đường tránh đ thu tin nhng phương tin giao thông s dng đường tránh song gii pháp đó không được chp nhn (2).

***

Phát triển h thng giao thông theo hình thc BOT là dùng ngun vn ngoài ngân sách m rng h tng giao thông, to tin đ thăng tiến kinh tế - xã hi. Tuy nhiên ti Vit Nam, h thng công quyn thường ch chn công l - xây dng bng công qu, giao cho các "nhà đầu tư" sa cha chút đnh ri thu phí. Cht lượng mt s công trình giao thông tht s là mi, hình thành t phương thc BOT thì như… mèo ma.

Cho dù hết Thanh tra ca chính ph Vit Nam (3) đến Kim toán ca nhà nước Vit Nam (4) cùng xác nhận, trong quá trình phát trin h thng giao thông bng hình thc BOT, h thng công quyn đã hành x hết sc bt thường : Liên tc thay đi qui mô đ các "nhà đu tư" có cơ hi thu phí cao hơn và lâu hơn. D dãi ti đáng ng khi cho phép các "nhà đu" thc hin d án BOT mt nơi ri đt trm thu phí mt nơi khác.

Đó là chưa k, c Kim toán ln Thanh tra đã vch mt, ch tên hàng lot d án đu tư vào h tng giao thông theo hình thc BOT có du hiu phm pháp : Không t chc đu thu mà ch đnh "nhà đầu tư". Chn "nhà đu tư" không có vn, không đ năng lc thi công, thiếu kinh nghim và kh năng qun tr, tin đ vào các d án ch yếu là tin vay ngân hàng, khiến c h thng ngân hàng ln an ninh tài chính quc gia b biến thành "con tin"… Tuy nhiên đến nay, vn không có bt kỳ cá nhân nào b truy cu trách nhim !

***

Kết lun điu tra, Cáo trng, Bn án v Phan Văn Vĩnh (Trung tướng, Tng cc trưởng Tng cc Cnh sát), Nguyn Thanh Hóa (Thiếu tướng, Cc trưởng Cc Cnh sát chng ti phm công nghệ cao), đ đu cho Nguyn Văn Dương, Phan Sào Nam t chc đánh bc qua Internet ch xác đnh, ông Dương dùng th thut nâng khng vn điu l ca UIDC đ tr thành "nhà đu tư" d án BOT Bc Giang – Lng Sơn, sau đó chuyn li nhun thu được t t chc đánh bạc qua Internet vào UIDC, va nhm bù vào khon vn đã khai khng, va hp thc hóa khon tin do t chc đánh bc mà có (5)… ri pht ông Dương năm năm tù do "ra tin". H thng tư pháp Vit Nam không bn tâm, điu tra thêm, truy cu trách nhim hình sự nhng cá nhân đã làm ngơ v năng lc tài chính ca UIDC, giúp sc cho ông Dương "ra tin" qua d án BOT Bc Giang – Lng Sơn.

Tương t, trong qui hoch nhân s, h thng chính tr, h thng công quyn Vit Nam vn sp đt ông Lê Ngc Hoa làm "cán bộ chủ cht". Sau khi gia đình ông Hoa tr thành ch s hu khong 10 triu c phiếu ca Cienco 4, ông Hoa – Tng Giám đc Cienco 4, ch đu tư d án BOT cu Bến Thy (nm trên quc l 1, bc qua sông Lam, ni Ngh An vi Hà Tĩnh) – được chn làm Phó Ch tch tỉnh Ngh An. Trước phn ng d di ca dư lun và công lun, tháng 12 năm 2016, ông Đng Quc Khánh, Ch tch tnh Hà Tĩnh, rt rè đ ngh chuyn hai trm thu phí cho d án BOT cu Bến Thy v đúng v trí ca d án này và gim 60% mc phí cho các phương tiện giao thông trong vùng, ông Hoa ni xung, đăng đàn, mng Ch tch tnh Hà Tĩnh "v vn" vì các trm thu phí cho d án cu Bến Thy nm trên đt Ngh An, không liên quan gì đến Hà Tĩnh (6)…

***

Năm ngoái, khi cả dư lun ln công lun đng lot lên tiếng phản đi s tùy tin, đòi làm rõ nhng du hiu bt minh trong phê duyt – la chn nhà đu tư các d án giao thông được thc hin theo hình thc BOT, nhiu viên chc hu trách t đa phương đến trung ương nhc nh h thng chính tr, h thng công quyn phải tích cc "tuyên truyn, thuyết phc nhân dân ng h" 17 trm thu phí đt sai ch (7) !

Năm nay, hệ thng chính tr, h thng công quyn t trung ương đến đa phương bt đu hành đng nhưng không phi là điu tra, truy cu trách nhim nhng cá nhân liên quan đến vic phê duyt – la chn nhà đu tư các d án giao thông được thc hin theo hình thc BOT vn đy dy nhng đim phi lý, đáng ng. Hành đng đu tiên là s dng du đãng hành hung nhng người phn đi, đp phá phương tin ca h (8).

Đối vi nhng cá nhân cng đu, khó bo, đã dùng du đãng dy bo nhưng vn khăng khăng đòi minh bch, gây khó khăn cho hot đng ca các trm thu phí như tài xế Hà Văn Nam thì du cho Thanh tra ca chính ph Vit Nam, Kim toán ca nhà nước Vit Nam đã tng xác đnh là cần xem xét li s tn ti ca các trm thu phí này vn cương quyết tng vào tù (9).

Việc chính quyn thành ph Hà Ni tng đ ngh dp b Trm thu phí Bc Thăng Long – Ni Bài là chuyn năm ngoái, nhim v năm nay ca h thng chính tr, h thng công quyền là phi giúp "nhà đu tư" công trình giao thông theo hình thc BOT thu phí tr li. Cnh sát giao thông không đ răn đe thì điu đng thêm cnh sát cơ đng, các loi công an khác. Dùi cui chưa đ đ gây ngán ngi thì phát thêm c AK cho cnh sát mang (10)…

Sau khi an ninh đã được tht cht ti khu vc Trm thu phí Bc Thăng Long - Ni Bài, ông Nguyn Hu Trí, Đi tá, Giám đc Công an tnh Tin Giang, loan báo, lc lượng vũ trang ca tnh này đã hoàn tt "phương án bo đm an ninh trt t" cho Tram thu phí Cai Lậy khi trm này hot đng tr li (11). Theo hướng này, các trm thu phí cho nhng công trình giao thông được đu tư theo hình thc BOT s tr thành nơi th hin "sc mnh chuyên chính vô sn" trên con đường "xây dng chính ph liêm chính".

***

Hai từ "liêm chính" vn không mi. Tuy nhiên do h thng chính tr, h thng công quyn ti Vit Nam không chung, ít dùng trong mt thi gian dài nên "liêm chính" tr thành xa l vi nhiu người Vit, đc bit là thế h tr. "Liêm chính" ch mi tr li trên môi, miệng ca nhng người cng sn khi tình thế, nhân tâm buc h phi cam kết "t chnh đn".

Song nghe vậy đng… tưởng vy ! Ng nghĩa ca "liêm chính" trên môi ming nhng người cng sn đã khác hn trước. Mun biết "liêm chính" theo kiu cng sn ra sao, hãy nhìn các diễn biến liên quan đến nhng trm thu phí cho nhng công trình giao thông được đu tư theo hình thc BOT. Đó cũng là cách đ giúp hiu tường tn hơn v "minh bch" theo kiu cng sn.

Trân Văn

Nguồn : VOA, 20/03/2019

Chú thích :

(1) https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/an-toan-giao-thong/ha-noi-de-nghi-khai-tu-tram-bot-bac-thang-long-noi-bai-455388.html

(2) https://news.zing.vn/tien-giang-de-xuat-2-phuong-an-thu-phi-tuyen-tranh-cai-lay-post875157.html

(3) https://nhadautu.vn/phat-hien-hang-loat-sai-pham-tai-cac-du-an-bt-bot-d5060.html

(4) http://www.baokiemtoannhanuoc.vn/chuyen-dong-kiem-toan/ket-qua-kiem-toan-cac-du-an-bot-ban-linh-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-ktnn-138991

(5) https://vov.vn/phap-luat/trum-co-bac-nguyen-van-duong-rua-nghin-ty-qua-du-an-bot-the-nao-840308.vov

(6) http://soha.vn/tram-bot-tai-tinh-thai-binh-chung-ta-biet-la-bat-hop-ly-roi-20180727105308163.htm

(7) https://news.zing.vn/khoi-to-vu-dap-pha-oto-o-tram-bot-bac-hai-van-post918052.html

(8) https://www.tienphong.vn/phap-luat/tai-xe-ha-van-nam-bi-bat-de-dieu-tra-hanh-vi-gay-roi-1385019.tpo

(9) https://baotintuc.vn/an-ninh-trat-tu/khong-co-tinh-trang-bat-lai-xe-pha-xe-tai-tram-bot-bac-thang-long-noi-bai-20190315230959723.htm

(10) https://baotintuc.vn/an-ninh-trat-tu/that-chat-an-ninh-tai-tram-bot-bac-thang-long-noi-bai-20190316153127707.htm

(11) https://tuoitre.vn/0h-ngay-25-3-tram-bot-cai-lay-thu-phi-tro-lai-20190314100804003.htm

Published in Diễn đàn
dimanche, 29 octobre 2017 16:23

Nghèo mà đâu đã được bình yên !

Sự kiện trạm thu phí BOT dự án đường tránh thị xã Cai Lậy buộc phải tạm dừng hoạt động từ ngày 15/8 là một chuyện hy hữu từ trước tới nay ở Việt Nam, khiến dư luận xôn xao bàn tán. Giới truyền thông trong nước thậm chí còn đặt cho nó một cái tên đầy ấn tượng : "Cai Lậy thất thủ !".

bot1

BOT đang làm giàu cho người giàu và khốn cùng hóa người nghèo ?

Mặc dù không phải là dự án BOT giao thông đầu tiên bị công chúng phản đối gay gắt (trước đó là dự án BOT Bến Thủy từ tháng 12/2016 đến tháng 4/2017), nhưng thắng lợi của giới tài xế đi qua trạm BOT Cai Lậy đã thực sự châm ngòi cho làn sóng phản đối các dự án BOT giao thông trên toàn quốc.

Sau sự kiện "Cai Lậy thất thủ", dự án BOT tuyến đường tránh thành phố Biên Hòa trở thành tâm điểm thu hút sự chú ý của dư luận. Trong 4 ngày liên tiếp, bắt đầu từ ngày 2/10, nhiều tài xế đã dùng tiền lẻ mệnh giá 200-500 VND để mua vé qua trạm thu phí BOT Biên Hòa khiến giao thông khu vực bị ùn ứ, tắc nghẽn nghiêm trọng, kéo dài trên 5 km. Cuối cùng, đến ngày 5/10, chủ đầu tư đã buộc phải cho trạm thu phí BOT Biên Hòa tạm ngừng hoạt động.

BOT Biên Hòa được cộng đồng mạng ví như một BOT Cai Lậy thứ hai. Quả vậy, không chỉ sự phản đối mạnh mẽ cộng với chiến thuật thông minh và bền bỉ của giới tài xế cuối cùng đã dẫn đến sự kiện "Biên Hòa thất thủ", mà sai phạm của dự án BOT giao thông này cũng y chang dự án BOT đường tránh Cai Lậy.

Dự án BOT Cai Lậy bao gồm hai hợp phần là đầu tư xây dựng công trình quốc lộ 1A qua đoạn tránh thị xã Cai Lậy (dài 12 km) và tăng cường mặt đường đoạn km 1987+560 - km 2014+000 (dài 26 km, trong đó khoảng 1/3 tuyến đi qua thị xã Cai Lậy). Dự án BOT Biên Hòa cũng bao gồm hai hợp phần : (i) đầu tư xây dựng tuyến đường tránh thành phố Biên Hòa từ km 1851+714 QL1 đến km 5+000 QL51 (dài 12km), và (ii) tăng cường mặt đường 10 km quốc lộ 1A đoạn từ km 1841+000 đến km 1851+714.

Cả hai dự án BOT giao thông ở Cai Lậy và Biên Hòa đều lấy lý do là dự án có hợp phần tăng cường mặt đường quốc lộ 1A để thu phí tất cả các phương tiện lưu thông trên quốc lộ, thay vì lẽ ra chỉ được thu phí các phương tiện đi vào tuyến đường tránh.

Tuy nhiên, các tài xế qua hai trạm thu phí BOT này lại không chấp nhận sự áp đặt phi lý đó, vì hai lý do : (i) họ không đi vào tuyến đường tránh (hoặc nếu đi vào thì mức phí cũng không cao như hiện tại, bởi không tương xứng với chi phí mà chủ đầu tư đã bỏ ra để xây dựng nó), và (ii) họ đã đều đặn nộp phí bảo trì đường bộ hàng năm nên không thể bắt họ phải trả thêm phí cho cái gọi là "tăng cường mặt đường" kia được. Yêu cầu của giới tài xế là chủ đầu tư phải di dời các trạm thu phí BOT này đến tuyến đường tránh, chứ không được đặt trên quốc lộ 1A.

Sai phạm ở BOT Cai Lậy và BOT Biên Hòa không phải là cá biệt. Ngược lại, đây là thủ đoạn "trấn lột" dân công khai và trắng trợn của nhóm lợi ích giao thông tại một loạt dự án BOT giao thông trên cả nước.

Dưới đây là một vài "thành quả" điển hình khác từ công cuộc "hợp tác" giữa đám tham quan nhũng lại và các tập đoàn mafia kinh tế.

Dự án BOT đường tránh Thành phố Phủ Lý, gồm 2 hợp phần : phần tuyến tránh Thành phố Phủ Lý (điểm đầu tại km 216+874, QL1 ; điểm cuối tại km 235+885, QL1) và phần "tăng cường mặt đường" (điểm đầu tại km 215+775, QL1 ; điểm cuối tại km 235+885, QL1). Với lý do là dự án có hợp phần tăng cường mặt đường quốc lộ 1A, chủ đầu tư đã đặt trạm thu phí BOT dự án ngay trên quốc lộ 1 (trạm thu phí Nam Cầu Giẽ, km 216+600 quốc lộ 1A), bất kể phương tiện lưu thông bị thu phí có đi vào đường tránh thành phố Phủ Lý hay không. Dự án khởi công ngày 12/10/2014 và bắt đầu thu phí từ ngày 24/11/2016.

Dự án BOT đường tránh thành phố Sóc Trăng, tổng chiều dài 16,22 km, gồm 2 hợp phần, trong đó hợp phần xây dựng tuyến tránh dài 7,68km và hợp phần cải tạo, mở rộng quốc lộ 1A dài 8,54 km. Dự án khởi công ngày 7/2/2015 và bắt đầu thu phí từ ngày 1/6/2017 trong 18 năm 9 tháng. Vị trí đặt trạm thu phí tại đặt tại số 78 quốc lộ 1A, ấp An Trạch, xã An Hiệp, huyện Châu Thành.

Dự án BOT đường tránh thành phố Hà Tĩnh, mặc dù khởi công ngày 19/1/2015 và hoàn thành ngày 4/12/2015, nhưng chủ đầu tư là Tổng công ty Sông Đà đã thu phí từ ngày… 1/1/2009, còn địa điểm đặt trạm thu phí thì cách dự án đến 30km, dĩ nhiên là trên quốc lộ 1A (trạm thu phí Cầu Rác).

Theo tạp chí Nhà Đầu Tư, dự án BOT tuyến tránh thành phố Biên Hòa được đánh giá là "con gà đẻ trứng vàng" của chủ đầu tư. Năm 2016, Cường Thuận IDICO đạt doanh thu thu phí 293 tỷ VND ; trừ đi chi phí hoạt động (103 tỷ VND), doanh nghiệp này ghi nhận lợi nhuận ròng 190 tỷ VND từ trạm BOT tuyến tránh Thành phố Biên Hoà, tăng 31% so với năm 2015. Tổng cộng, kể từ khi đi vào vận hành giữa năm 2014 cho đến cuối tháng 6/2017, trạm BOT tuyến tránh Thành phố Biên Hòa đã mang về cho Cường Thuận IDICO 730 tỷ VND doanh thu và gần 500 tỷ VND lãi ròng. (Theo "thông lệ Việt Nam", con số thực tế nằm ngoài sổ sách chắc chắn không chỉ dừng ở mức "khiêm tốn" như thế).

Khi dự án BOT tuyến tránh Biên Hòa tạm ngưng thu phí, một bài báo trên trang Zing News đã chạy hàng tít "Cuộc sống bình yên đến lạ khi BOT tuyến tránh Biên Hòa xả trạm".

Đúng vậy, không chỉ cư dân thành phố Biên Hòa và vùng phụ cận, mà hàng triệu người dân xung quanh vô số trạm thu phí BOT giao thông trên khắp cả nước vẫn đang từng ngày từng giờ bị đám đạo tặc đội lốt "đầy tớ nhân dân" và "doanh nhân" ngang nhiên tước đoạt cả tiền bạc lẫn cuộc sống bình yên của họ.

Họ đã nghèo, mà nào đâu có được bình yên !

Lê Anh Hùng

Nguồn : Việt Nam Thời Báo, 29/10/2017

Published in Diễn đàn

Tiến sĩ Lê Đăng Doanh cho biết, một số nhà đầu tư BOT "tay không bắt giặc", trúng thầu không làm gì, chỉ đem bán lại dự án và nhận một khoản chênh lệch.

bot1

Tiến sĩ Lê Đăng Doanh cho rằng, BOT thực hiện tại nước ta rất méo mó và có nhiều tiêu cực (ảnh Kim Yến).

Bên lề buổi Tọa đàm khoa học các dự án hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT) - Chính sách và giải pháp, trao đổi với phóng viên Báo điện tử Giáo dục Việt Nam, Tiến sĩ Lê Đăng Doanh cho rằng : "Chủ trương phát triển hạ tầng bằng các dự án BOT sử dụng vốn xã hội là cần thiết.

Tuy nhiên, ở nước ta toàn bộ quá trình đưa BOT vào thực hiện đã và đang rất méo mó và có quá nhiều tiêu cực tồn tại như Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra 5 vấn đề chính.

Không công khai, minh bạch, dự án BOT diễn ra khá bí mật và người dân không được biết để giám sát. Quốc hội, Hội đồng nhân dân cũng không trực tiếp giám sát.

Chính vì lẽ đó dẫn đến những hệ lụy xấu gây ra cho xã hội và nó trở thành vấn đề gây bức xúc trong dư luận.

Thống kê cho thấy, từ Bắc vào Nam có đến 82 trạm BOT, chi phí vận tải có nơi tăng từ 300 - 500%.

Hay từ Đồng bằng sông Cửu long vận tải về Thành phố Hồ Chí Minh thì cứ 10 kilomet lại có một trạm BOT.

Phí BOT vượt cả chi phí về xăng dầu, điều này tác động đến người dân, đặc biệt người nghèo là đối tượng bị ảnh hưởng nặng nề nhất.

Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế cũng bị ảnh hưởng đáng kể. Chính phủ cần có sự rà soát lại một cách nghiêm túc đối với các dự án BOT".

Liên quan đến quốc lộ 5 cũ, nhưng ngày gần đây nhiều phương tiện đi qua tuyến đường này cũng đã phản ứng bằng cách trả phí bằng tiền lẻ khiến tình hình giao thông rất khó khăn, đặc biệt vào giờ cao điểm.

Về tuyến đường này, Tiến sĩ Lê Đăng Doanh cho biết : "Đó là cách người dân phản ứng đúng pháp luật để các cơ quan có thẩm quyền cần rà soát lại các dự án liên quan đến BOT.

Người dân trả tiền lẻ tại các trạm thu phí BOT trên đường quốc lộ 5 là có lý do.

Con đường này vay của ngân hàng thế giới, người dân đã đóng thuế phí về xăng dầu, phí đường bộ rồi thì nên dừng thu phí tuyến đường này.

Một ví dụ rất cụ thể là những người dân sống ở khu vực này, sáng chiều đưa đón con, rồi còn bao nhiêu việc phải đi qua, mỗi lần đi qua lại bị thu phí BOT. Như thế người dân chịu sao nổi, họ phản ứng là chuyện rất bình thường.

Rõ ràng ở đây là vấn đề kinh tế, năng lực cạnh tranh, vấn đề xã hội chúng ta cần phải nhận thức đúng và giải quyết sớm.

Thực tế, chúng ta không kiểm soát được chi phí, không kiểm soát được hợp đồng BOT tính như thế nào, nhà thầu có đủ tư cách hay không.

Có thể nói BOT như miếng bánh mầu mỡ cho lợi ích nhóm. Cần thiết phải có những giải pháp quyết liệt để minh bạch các dự án BOT.

Thực tế, một số nhà đầu tư BOT "tay không bắt giặc", tức họ không cần làm gì chỉ đem bán lại dự án và nhận được một khoản chênh lệch. Điều này dẫn đến nhiều dự án BOT đội giá lên hàng ngàn tỷ đồng.

Hàng loạt các dự án BOT được Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhà đầu tư năng lực yếu kém, nhưng vẫn được chỉ định thầu. Điều này sẽ vô cùng nguy hại và đó chính là nguyên nhân đường BOT thu phí cao và kéo dài".

bot2

Nhiều tài xế phản ứng bằng cách trả tiền lẻ nên trạm thu phí quốc lộ 5 phải xả trạm vì tắc nghẽn kéo dài. ảnh : vov.

Phân tích sâu hơn về việc lựa chọn nhà đầu tư, Tiến sĩ Lê Đăng Doanh cho biết : "Đối với các nhà đầu tư không có năng lực làm BOT đi vay vốn ngân hàng sẽ gây ra những hệ lụy vô khó lường đối với xã hội.

Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra các dự án BOT là chỉ định thầu chứ không đấu thầu. Điều này dẫn tới những hệ lụy khó lường bởi giao trứng cho ác.

Ngân hàng huy động vốn của người dân, nếu chủ đầu tư năng lực yếu kém mà không trả được ngân hàng thì rủi ro sẽ chuyển từ ngân hàng sang người dân. Điều này gây ra hệ lụy cho toàn xã hội".

Lâu nay khi vấn đề xảy ra các bộ ngành vẫn đùn đẩy trách nhiệm cho nhau. Cần thiết phải quy trách nhiệm cơ quan nào chịu trách nhiệm chính để tránh tình trạng cha chung không ai khóc và người nghèo là người chịu thiệt nhất.

Tiến sĩ Lê Đăng Doanh thẳng thắn cho rằng : "Trách nhiệm chính đương thuộc về Bộ Giao thông Vận tải, còn Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng phải liên đới trách nhiệm.

BOT tác động trực tiếp đến người nghèo, bởi chi phí vận tải tăng lên thì mớ rau, quả trứng cũng phải tăng giá.

Một đồng của người nghèo phải chi thêm có tỷ trọng lớn hơn nhiều một đồng của người giàu.

Nói người dân đi xe máy không phải đóng phí, nhưng khi đi đường xa phải đi ô tô thì giá vé phải tăng thêm. Rõ ràng tác động của BOT lên người nghèo nặng nề hơn rất nhiều so với người giàu". 

Vũ Phương

Nguồn : GDVN, 10/09/2017

Published in Diễn đàn

 Nhiều dự án BOT, BT được chỉ định thầu dẫn đến rủi ro về tính minh bạch, công khai, đặc biệt nguy cơ thất thoát vốn Nhà nước và lợi ích nhóm...

Liên quan đến con số 20 ngân hàng cấp tín dụng cho các dự án BOT, BT giao thông tính đến cuối năm 2016, Tiến sĩ Bùi Quang Tín, khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh lý giải, điều này xuất phát từ những lợi ích trong việc cho vay dự án BOT, BT.

Theo đó, xét ở góc độ lãi suất, nếu ngân hàng cho vay trong sản xuất kinh doanh thì lãi suất thấp và khách hàng thường kỳ kèo từng đồng bởi việc kinh doanh của doanh nghiệp và nguồn thu của họ không hề đơn giản, dễ dàng.

Trong khi đó, cho vay bất động sản tiềm ẩn rất nhiều rủi ro và phải cạnh tranh. Tương tự, cho vay trong lĩnh vực chứng khoán lãi suất cũng phải cạnh tranh vì nhiều ngân hàng tham gia vào trong khi điều kiện thị trường chứng khoán Việt Nam cứ chập chờn.

Riêng đối với việc cho vay dự án BOT, BT, nguồn thu của các dự án này rất dồi dào, liên tục và thường xuyên. Chẳng hạn, đối với dự án BOT giao thông, có người dân nào không phải đi đường ? Cho nên, dòng tiền của dự án thấy rất rõ, lãi suất hấp dẫn.

bot1

Trạm BOT Cai Lậy gây bức xúc dư luận trong thời gian qua. Ảnh : TBKTSG

"Phần lớn ở các dự án BOT, BT nguồn tiền để trả nợ rất rõ, tỷ lệ nợ xấu không nhiều vì chúng gần như đã được Nhà nước, các cơ quan trung ương và địa phương thống nhất thực hiện, sau khi triển khai xây dựng xong thì đưa vào hoạt động, trừ một vài dự án có khúc mắc, không có nguồn thu ổn định.

Chính vì thế, xét về lãi suất, dòng tiền trả nợ... của các dự án BOT, BT, tất cả đều rất hấp dẫn và các ngân hàng đều mong muốn cho vay", Tiến sĩ Bùi Quang Tín chỉ rõ.

Tuy nhiên, vị chuyên gia cũng chỉ ra thực trạng ở nhiều dự án BOT, BT, đó là không đấu thầu mà tiến hành chỉ định thầu dẫn tới nhiều rủi ro về tính minh bạch, công khai, đặc biệt là nguy cơ thất thoát nguồn vốn của Nhà nước cũng như lợi ích nhóm...

"Không loại trừ trường hợp một số ngân hàng được chỉ định cho vay. Nếu chỉ định cho vay mà phù hợp để đáp ứng cho lợi ích xã hội thì không nói làm gì nhưng nhiều khi nó bị nghiêng qua ngả lại và có liên quan đến lợi ích nhóm", Tiến sĩ Bùi Quang Tín nhấn mạnh.

Ông khẳng định, cho vay các dự án BOT, BT đầy rủi ro và những rủi ro này xuất phát từ chính bản thân dự án, từ việc đấu thầu không công khai, chỉ định thầu tới việc giá dự toán cao lên quá nhiều so với giá quyết toán.

"Nhiều khi dự án chưa quyết toán xong đã cho hoạt động để thu tiền của người dân. Mà thu tiền của người dân dựa vào giá dự toán thì rất rủi ro và người dân chịu thiệt thòi nhiều vì phần lớn giá dự toán cao hơn giá quyết toán.

Ấy là chưa tính đến việc dự án chậm tiến độ hoặc sau khi một doanh nghiệp nhận thầu rồi còn giao cho bao nhiêu nhà thầu khác.

Những nhà thầu sau chưa chắc đã được thẩm định một cách kỹ lưỡng về năng lực và các vấn đề khác. Đó là rủi ro rất lớn. Từ rủi ro của dự án kéo theo rủi ro trong hoạt động cho vay của ngân hàng.

Bề ngoài có thể thấy tỷ lệ nợ xấu của các dự án BOT, BT thấp và không phát sinh phần lớn do xuất phát từ dòng tiền trả nợ ổn định, thanh khoản tốt. Nhưng không thể nói là không có rủi ro. Phải gắn rủi ro của hoạt động cho vay đến rủi ro của dự án", Tiến sĩ Tín phân tích.

Vị chuyên gia khẳng định, để giảm thiểu rủi ro khi cho vay dự án BOT, BT chỉ có cách thẩm định kỹ các dự án.

"Thực chất hiện nay các ngân hàng đã thẩm định khá kỹ các dự án, theo đúng quy trình của Nhà nước và quy chế của ngân hàng. Nhưng như đã nói, rủi ro của việc cho vay này xuất phát từ chính rủi ro của các dự án.

Ngoài ra nó còn liên quan đến nhóm lợi ích, không chỉ giữa ngân hàng với doanh nghiệp mà có thể cả Nhà nước", Tiến sĩ Bùi Quang Tín lưu ý.

Thành Luân

Published in Việt Nam

Việt Nam không đặc xá cho tù nhân dịp Quốc khánh năm nay (RFA, 24/08/2017)

Trung tướng công an Nguyễn Ngọc Bằng cho báo chí biết như vậy, và ông nói rằng sẽ có một đợt đặc xá vào tháng Giêng năm sau, 2018.

dacxa1

Các nữ tù nhân nhận quyết định ân xá từ Phó Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc tại một nhà tù ở Hà Nội vào ngày 31 tháng 8 năm 2015.  AFP photo

Việc đặc xá tại Việt Nam cũng dựa trên những điều kiện như ở các quốc gia khác như là người tù nhân chấp hành tốt những qui định khi thi hành án, tù nhân là người tàn tật, phụ nữ đang nuôi con nhỏ, người già …

Ngoài ra còn có những điểm đặc biệt như người có công với cách mạng, hoặc thân nhân của người có công với cách mạng đã thi hành 1 phần ba thời gian của bản án, hoặc 12 năm trong trường hợp án chung thân, có thể được đặc xá.

Các tội được xếp vào loại xâm phạm an ninh quốc gia, án 10 năm trở lên đối với tội xâm phạm nhân phẩm, 7 năm trở lên đối với tội cướp tài sản, hoặc bắt cóc, sẽ không được ân xá.

****************

BOT nơi nhiều rủi ro tham nhũng nhất (RFA, 23/08/2017)

Các dự án giao thông BOT là nơi có nhiều rủi ro tham nhũng nhất.

Ông Đặng Huy Đông, Thứ trưởng Bộ kế hoạch và Đầu tư nói như vậy trong một cuộc tọa đàm mang tên "Giảm gánh nặng chi phí, thúc đẩy doanh nghiệp tư nhân phát triển" do Cổng thông tin điện tử của chính phủ tổ chức.

dacxa2

Một nhân viên ngân hàng thương mại tại Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2017. (Ảnh minh họa) - AFP

BOT có nghĩa là chủ đầu tư bỏ tiền ra xây dựng cầu đường, thu tiền trong một thời gian được quy định để lấy lại vốn lẫn lời, rồi sau đó chuyển giao cho nhà nước.

Theo ông Đông việc phê duyệt các dự án BOT phần nhiều dựa trên những quan hệ quen biết, và được nhận xét rất chung chung. Ông đặt câu hỏi là tại sao người dân bình thường có thể tính toán được chi phí xây dựng một đoạn đường nào đó, trong khi nhà nước thì không ? Chuyện này dẫn đến việc cho phép thu phí rất cao trong một khoảng thời gian rất dài.

Ngoài ra ông Đông cũng nói là trong khi phê duyệt các dự án, các thông tin về chi phí, cũng như tiền thu được từ các trạm thu phí dựa trên số lượng xe lưu thông cũng không bao giờ được công bố.

Xin nhắc lại là trong thời gian qua dân chúng đã phản ứng rất mạnh mẽ chuyện các trạm thu phí đường bộ BOT thu tiền quá cao và đặt quá gần nhau.

Chỉ tính từ đầu năm đến nay đã có hai vụ phản ứng rất lớn là tại trạm thu phí BOT Cầu Giẽ gần thành phố Vinh ở Nghệ An, và trạm Cai Lậy tại Tiền Giang. Trong cả hai trường hợp này người dân đã dùng tiền lẻ để trả phí, gây chậm trễ dẫn tới kẹt xe nhiều giờ liền, do đó chính quyền đã phải ra lệnh không thu phí để tính toán lại giá cả.

Sau khi xảy ra chuyện phản ứng ở Cai Lậy, báo chí trong nước đưa tin nói rằng nhiều dự án BOT đã và đang được thực hiện có rất nhiều sai phạm.

Trong cuộc tọa đàm Thứ trưởng Đặng Huy Đông cũng nói rằng các loại phí BOT đang là gánh nặng mà người dân và doanh nghiệp đang phải gánh chịu.

Published in Việt Nam