Thông Luận

Đà Nẵng báo cáo Thủ tướng sai phạm của Khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa (Infonet, 14/04/2017)

Ngày 14/4, Văn phòng UBND Thành phố Đà Nẵng cho hay, Chủ tịch UBND Thành phố Huỳnh Đức Thơ vừa có văn bản 96/BC-UBND (ngày 13/4) báo cáo Thủ tướng Chính phủ các vấn đề liên quan đến việc đầu tư xây dựng tại Khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa ở bán đảo Sơn Trà

Theo đó, Chủ tịch UBND Thành phố Đà Nẵng đã báo cáo cụ thể các thông tin về dự án, cơ sở pháp lý, chủ trương đầu tư cũng như nhiều vấn đề mà dư luận đang rất quan tâm đối với dự án Khu du lịch snh thái Biển Tiên Sa như an ninh quốc phòng, công tác lập quy hoạch đô thị, thủ tục đất đai và nghĩa vụ tài chính, công tác đánh giá tác động môi trường, thu hồi rừng và trồng rừng thay thế, thủ tục xây dựng, thực tế triển khai dự án, công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng...

Chủ tịch UBND Thành phố Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ cùng lãnh đạo các sở, ngành hữu quan kiểm tra việc xây dựng tại dự án Khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa (Ảnh : HC)

Nhận định về chủ đầu tư, theo Chủ tịch UBND Thành phố Đà Nẵng, về cơ bản chủ đầu tư đã tuân thủ đúng quy định về an ninh quốc phòng, quy hoạch đô thị, đất đai, nghĩa vụ tài chính, đánh giá tác động môi trường, thu hồi rừng và trồng rừng thay thế. Tuy nhiên, chủ đầu tư vi phạm về triển khai xây dựng một số hạng mục (40 hệ móng và trụ các biệt thự du lịch) khi chưa hoàn thành các thủ tục có liên quan.

Theo đó, về công tác đánh giá tác động môi trường, hiện chủ đầu tư đã triển khai thực hiện theo ý kiến kết luận của Sở Tài nguyên và môi trường Đà Nẵng tại Thông báo số 21/TB-STNMT ngày 17/2 ; đồng thời đã hoàn thành theo như đề nghị và nộp hồ sơ vào Chi cục Bảo vệ môi trường (Sở Tài nguyên và môi trường Đà Nẵng) để thẩm định, trình phê duyệt đánh giá ĐMT (ngày nộp 5/4/2017, ngày trả kết quả 9/5).

Liên quan đến thủ tục cấp phép xây dựng, ngoài việc hoàn thành công tác đánh giá tác động môi trường nêu trên, chủ đầu tư phải thực hiện các thủ tục về thỏa thuận phương án kiến trúc các hạng mục công trình (phương án kiến trúc đã được thông qua tại cuộc họp do Chủ tịch UBND Thành phố Đà Nẵng chủ trì ngày 12/4) ; thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công trước khi nộp hồ sơ để Sở Xây dựng Đà Nẵng cấp phép theo quy định.

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về công tác chỉ đạo xử lý của UBND Thành phố Đà Nẵng, ông Huỳnh Đức Thơ cho hay, UBND Thành phố Đà Nẵng đã chỉ đạo UBND quận Sơn Trà lập biên bản vi phạm hành chính, ngừng thi công (ngày 18/3) và ban hành Quyết định 1340/QĐ-UBND ngày 20/3 xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điểm c, Khoản 6, Điều 13 Nghị định 121/2013/CP của Chính phủ (mức xử phạt 40 triệu đồng, chủ đầu tư đã nộp phạt theo quy định).

Cũng theo ông Huỳnh Đức Thơ, chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện việc ngừng thi công, chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan để hoàn tất các thủ tục về đầu tư xây dựng trước khi UBND Thành phố Đà Nẵng xem xét cho phép tiếp tục triển khai dự án.

Bên cạnh đó, UBND Thành phố Đà Nẵng đã chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và môi trường, UBND quận Sơn Trà và các đơn vị liên quan căn cứ nhiệm vụ được giao để xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Đối với các hạng mục được xây dựng dở dang khi chưa được cấp phép sẽ được xử lý theo quy định tại Khoản 2, Điều 12, Nghị định 180/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị.

Cụ thể, trường hợp chủ đầu tư ngừng thi công theo biên bản nêu trên, đồng thời hoàn thành các thủ tục liên quan đến cấp phép xây dựng thì Sở Xây dựng xem xét cấp phép theo quy định. Trường hợp chủ đầu tư không ngừng thi công theo biên bản nêu trên thì UBND quận Sơn Trà chỉ đạo UBND phường Thọ Quang ban hành quyết định đình chỉ thi công. Trong thời gian 60 ngày kể từ ngày đình chỉ thi công, chủ đầu tư không xuất trình được giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp thì bị cương chế tháo dỡ theo quy định.

Trên cơ sở các nội dung đã báo cáo, Chủ tịch UBND Thành phố Đà Nẵng đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, giao UBND Thành phố Đà Nẵng hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ pháp lý có liên quan để triển khai dự án theo quy định pháp luật hiện hành.

Trước đó, như Infonet đã đưa tin, ngày 3/4, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Tùng đã có văn bản truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND Thành phố Đà Nẵng báo cáo cụ thể về vụ việc Khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa ; trong đó làm rõ việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ và phát triển rừng, an ninh quốc phòng và các quy định pháp luật có liên quan, những biện pháp đã xử lý của Thành phố  Báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/4.

HẢI CHÂU

***********************

Đà Nẵng xin Thủ tướng cho phép tiếp tục làm dự án trên Sơn Trà (Một Thế Giới, 14/04/2017)

Chủ tịch Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ vừa ký báo cáo gửi Thủ tướng về vụ xây dựng trên bán đảo Sơn Trà, và cho rằng ‘về cơ bản chủ đầu tư đã tuân thủ theo đúng quy định’.

Bán đảo Sơn Trà bị đào xới góc tây bắc nhìn từ ảnh vệ tinh của Google

Báo cáo số 96/BC-UBND do ông Thơ ký ngày 13.4 thực hiện theo yêu cầu của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc sau khi dư luận dậy sóng về việc Công ty Cổ phần Biển Tiên Sa cho đào xới một góc bán đảo Sơn Trà làm khu du lịch nghỉ dưỡng.

Trích chụp báo cáo gửi Thủ tướng của UBND Thành phố Đà Nẵng

Theo báo cáo, dự án Khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa có tổng diện tích 177,55 ha do Công ty Cổ phần Biển Tiên Sa làm chủ đầu tư. Chính quyền Đà Nẵng nhận định rằng ‘về cơ bản chủ đầu tư đã tuân thủ theo đúng quy định về an ninh quốc phòng, quy hoạch đô thị, đất đai, nghĩa vụ về tài chính, đánh giá tác động môi trường, thu hồi rừng và trồng rừng thay thế’.

Báo cáo này dẫn giải, năm 2009, dự án triển khai hạng mục hạ tầng giao thông, thoát nước theo giấy phép số 82 ngày 4/2/2009, hoàn thành tuyến đường quốc phòng phía đông dự án. Tổng kinh phí đầu tư giai đoạn này khoảng 400 tỉ đồng.

Tuy nhiên, đầu năm 2017, chủ đầu tư tiến hành thi công 40 khối móng biệt thự và lắp đặt cốt thép cột của 40 biệt thự nêu trên khi chưa được phép xây dựng. Theo kết quả khảo sát do Viện quy hoạch xây dựng Đà Nẵng thực hiện thì 40 biệt thự đang được xây dựng phù hợp với ranh giới các khu đất biệt thự đã được UBND Thành phố phê duyệt quy hoạch.

Ông Huỳnh Đức Thơ (đội mũ phớt) và các quan chức đi kiểm tra hiện trường dự án

Chính quyền Đà Nẵng cũng cho rằng nguyên thủy khu vực thực hiện dự án là rừng nghèo, chủ yếu là cây bụi. "Đến năm 2009, chủ đầu tư triển khai phần hạ tầng kỹ thuật của dự án, việc thi công đào xới tại khu vực cũng được hình ảnh vệ tinh thể hiện. Sau khi thi công hoàn thành hạ tầng kỹ thuật, chủ đầu tư trồng mới cây xanh, bảo tồn các loại cây có sẵn tạo ra mảng xanh tại khu vực dự án (giai đoạn 2010-2016). Tiếp đến, đầu năm 2017, chủ đầu tư di chuyển, tập kết toàn bộ cây xanh, đào móng theo quy hoạch điều chỉnh để phục vụ công tác thi công", báo cáo của chính quyền Đà Nẵng khẳng định đồng thời đã giữ các hình ảnh vệ tinh do Google earth thể hiện.

"Việc triển khai trồng cây xanh, bảo tồn cây tại dự án sau khi xây dựng các công trình kiến trúc nêu trên sẽ đảm bảo vùng đệm cây xanh cho khu vực phía tây bắc bán đảo Sơn Trà ; bảo đảm môi trường, công tác bảo vệ rừng, bảo tồn động thực vật tại dự án. Đồng thời, đảm bảo được tính chất của dự án là du lịch sinh thái, đúng theo mật độ xây dựng tại dự án là 10,10%, mật độ cây xanh lên đến 60,67% để hình thành một dự án du lịch đẳng cấp".

"Ngoài ra, trước đây tại khu vực bán đảo Sơn Trà, dự án Khu du lịch Biển Bãi Bắc (Intercontinental Đà Nẵng-Khách sạn 5 sao) đã triển khai thi công cũng tương tự như dự án Khu du lịch Biển Tiên Sa. Tuy nhiên, sau khi hoàn thành việc xây dựng và đưa vào sử dụng đến nay cảnh quan môi trường, công tác bảo vệ rừng, bảo tồn động thực vật tại dự án đảm bảo", bản báo cáo cho hay.

Cùng góc vị trí bán đảo năm 2002 nhìn từ Google Earth

Năm 2016

Cũng theo ông Thơ, về công tác đánh giá tác động môi trường, chủ đầu tư đã triển khai thực hiện theo ý kiến kết luận của Sở Tài nguyên và môi trường và nộp hồ sơ vào Chi cục Bảo vệ môi trường để thẩm định, trình phê duyệt đánh giá Báo cáo tác động môi trường (nộp ngày 5/4/2017 và ngày trả kết quả 9/5/2017).

Liên quan đến thủ tục cấp phép xây dựng, ngoài việc hoàn thành công tác đánh giá tác động môi trường, chủ đầu tư phải thực hiện các thủ tục về thỏa thuận phương án kiến trúc các hạng mục công trình ; thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công trước khi nộp hồ sơ để Sở Xây dựng Đà Nẵng cấp phép theo quy định. Trong khi chưa có giấy phép xây dựng thì chủ đầu tư đã triển khai thi công.

Báo cáo Thủ tướng về công tác xử lý sau việc phát hiện doanh nghiệp đổ móng 40 biệt thự khi chưa có giấy phép, Chủ tịch Đà Nẵng cho biết đã và đang chỉ đạo các đơn vị liên quan xử lý đúng thẩm quyền. UBND Quận Sơn Trà lập biên bản vi phạm hành chính và ngừng thi công vào ngày 18/3/2017 ; sau đó xử phạt vi phạm hành chính với mức xử phạt 40 triệu đồng.

Chủ đầu tư đã nghiêm túc thực hiện việc ngừng thi công, nộp tiền phạt, chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan để hoàn tất các thủ tục về đầu tư xây dựng trước khi UBND thành phố xem xét cho phép tiếp tục triển khai dự án.

Các móng trụ 40 biệt thự không phép

UBND Thành phố Đà Nẵng cũng đang chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và môi trường, UBND Quận Sơn Trà và các đơn vị liên quan căn cứ nhiệm vụ được giao để xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Đối với các hạng mục được xây dựng dở dang khi chưa được cấp phép sẽ được xử lý theo quy định về xử lý vi phạm trật tự đô thị.

Cụ thể, trường hợp chủ đầu tư ngừng thi công theo biên bản do Quận Sơn Trà lập và hoàn thành các thủ tục liên quan đến cấp phép xây dựng, Sở Xây dựng sẽ xem xét cấp phép theo quy định.

Trường hợp chủ đầu tư không ngừng thi công theo biên bản nêu trên, UBND Quận Sơn Trà chỉ đạo UBND Phường Thọ Quang ban hành quyết định đình chỉ thi công. Trong thời gian 60 ngày kể từ ngày đình chỉ thi công, chủ đầu tư không xuất trình được giấp phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp thì bị cưỡng chế phá dỡ theo quy định.

Hiện trường lúc chủ đầu tư đang đào xới bán đảo

"UBND Thành phố Đà Nẵng báo cáo và kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét giao UBND Thành phố Đà Nẵng hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ pháp lý có liên quan để triển khai theo quy định pháp luật hiện hành", báo cáo của ông Thơ ký nêu rõ.

Trước đó, ngày 29.3, Văn phòng Thành ủy Đà Nẵng đã có thông báo kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy liên quan đến dự án Khu du lịch sinh thái biển Tiên Sa. Theo đó, Ban cán sự đảng UBND thành phố được giao chỉ đạo cơ quan chức năng yêu cầu chủ đầu tư dự án này dừng ngay việc thi công ; xử lý, tháo dỡ các hạng mục công trình xây dựng đã thi công nhưng không đảm bảo thủ tục về xây dựng theo quy định của pháp luật.

Lê Đình Dũng