Thông Luận

Chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh thu hồi khu ‘đất vàng’ Lê Duẩn (RFA, 11/12/2018)

Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hồ Chí Minh vào sáng 11/12 đã ban hành quyết định thu hồi khu đất được mệnh danh ‘đất vàng’ ở số 8-12 Lê Duẩn, phường Bến Nghé, Quận 1 với diện tích gần 5 ngàn m2.

Khu đất vàng bị thu hồi. Screen Capture

Truyền thông trong nước loan tin cho biết khu đất trên bị thu hồi vì liên quan đến những sai phạm về quản lý đất đai của lãnh đạo UBND Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2011 – 2015, theo kết luận của Thanh tra Chính phủ.

Theo đó, các nguyên lãnh đạo UBND và sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh đã móc nối, ký các quyết định cho thuê khu đất này không qua đấu thầu, gây thất thoát ngân sách Nhà nước hàng trăm tỷ đồng.

Cơ quan điều tra Bộ Công an Việt Nam hôm 8/12 đã thực hiện lệnh bắt giam đối với cựu Phó Chủ tịch thành phố Hồ Chí Minh, Nguyễn Thành Tài vì hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước liên quan vụ việc trên.

Ông Nguyễn Hoài Nam, Bí thư quận 2, cũng bị khởi tố liên quan và đang bị cấm đi khỏi nơi cư trú.

Hai đồng phạm khác được xác định là ông Đào Anh Kiệt, nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, và ông Trương Văn Út, nguyên Phó trưởng phòng Quản lý đất, Sở Tài nguyên và Môi trường hiện cũng đã bị bắt giam.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ cho biết khu đất này được UBND Thành phố Hồ Chí Minh xác lập quyền sở hữu nhà nước từ tháng 3/1994 nên việc bán, chuyển nhượng quyền sử dụng phải thông qua hình thức bán đấu giá.

Nhưng vào năm 2011, quan chức Thành phố Hồ Chí Minh lúc ấy đã ký quyết định cho công ty Lavenue (có vốn là 2,100 tỷ đồng) thuê khu đất để đầu tư khách sạn, thương mại, dịch vụ với thời hạn 50 năm. Công ty Lavenue được nói đã nộp tiền thuê đất hơn 700 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ vào năm 2018 kiểm tra và cho biết thực tế khu đất này trên đường Lê Duẩn có giá trên 400 triệu đồng/m2 vì có tới 3 mặt tiền. Như vậy, số tiền UBND đã cho công ty Lavenue thuê là ít hơn so với số tiền có thể thu được thực tế.

Hiện tại, khu đất này vẫn chưa được chủ đầu tư là công ty Lavenue thi công và chỉ tận dụng làm bãi xe ô tô vì liên quan đến việc thanh tra.

Sở Tài nguyên – Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh đã được yêu cầu thu hồi giấy chứng nhận đã cấp cho công ty Lavenue, hoặc hủy bỏ giá trị pháp lý của giấy chứng nhận thuê đất trước đó.

*****************

Cấp nào mới kỷ luật nổi ông Tất Thành Cang ? (Sputnik, 11/12/2018)

Theo PLO, Bộ Chính trị cũng có quyền cách chức, nhưng chỉ với những chức vụ do Bộ Chính trị phân công, điều động. Còn việc cách chức hoặc cho thôi chức Ủy viên Trung ương do Ban Chấp hành trung ương quyết định.

Tất Thành Cang - © Ảnh : Đại Đoàn Kết

Ủy ban Kiểm tra trung ương tại kỳ họp tuần trước đã đề nghị Bộ Chính trị, Ban Chấp hành trung ương xem xét, thi hành kỷ luật theo thẩm quyền với ông Tất Thành Cang, Phó bí thư thường trực Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh.

Đây là cuộc họp thứ hai của Ủy ban Kiểm tra trung ương về các vi phạm, khuyết điểm của ông này, trong đó kỳ họp trước kết luận những vi phạm của ông Cang là "rất nghiêm trọng… đến mức phải xem xét, thi hành kỷ luật".

Vậy tại sao Ủy ban Kiểm tra trung ương không thi hành kỷ luật ngay, mà phải đề nghị cấp trên ?

Thành ủy chủ động kiểm tra, phát hiện sai phạm

Thực tế, các vụ việc có dấu hiệu sai phạm liên quan đến ông Tất Thành Cang đã được Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh phát hiện từ cuối năm 2017. Theo Điều lệ Đảng và Quyết định 30 của Ban Chấp hành trung ương khóa XII hướng dẫn thi hành thì tổ chức đảng từ chi bộ trở lên, cùng các cấp ủy đều phải có trách nhiệm kiểm tra, giám sát đảng viên trong tổ chức mình, bất kể chức vụ của đảng viên ấy.

Vậy nên, sau khi phát hiện dấu hiệu sai phạm, Thường vụ Thành ủy đã cho kiểm tra, xác minh, đi đến nhận định ông Cang đã có những vi phạm liên quan đến dự án khu dân cư Phước Kiển, huyện Nhà Bè. Đầu tháng 6-2018, Thường vụ Thành ủy cũng bỏ phiếu đề nghị kỷ luật ông này.

Do ông Cang đang là Ủy viên Trung ương Đảng, theo Điều lệ và Quyết định 30 hướng dẫn thi hành thì thẩm quyền thi hành kỷ luật đối với ông Cang thuộc về Bộ Chính trị hoặc cấp cao hơn là Ban Chấp hành trung ương. Thực hiện theo hướng dẫn này, Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đã gửi hồ sơ cho Ủy ban Kiểm tra trung ương — cơ quan chuyên trách cao nhất về kiểm tra, giám sát của Đảng.

Từ báo cáo này, Ủy ban Kiểm tra trung ương đã triển khai quy trình "kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm" với ông Tất Thành Cang, qua đó không chỉ kết luận vi phạm, khuyết điểm của ông Cang trong dự án Phước Kiển, mà còn cả một số vụ việc khác, trong đó có các dự án từ thời ông Cang còn là Giám đốc Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh.

Từ kết luận này, các bước kiểm điểm với ông Cang được các tổ chức đảng ở Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành theo qui định, và đó là cơ sở để Ủy ban Kiểm tra trung ương tổng hợp, đánh giá, đi đến đề nghị cấp có thẩm quyền là Bộ Chính trị, Ban Chấp hành trung ương xem xét, thi hành kỷ luật.

Các hình thức kỷ luật

Đối chiếu Điều lệ Đảng và Quyết định 30 hướng dẫn thi hành các điều về giám sát, kiểm tra, kỷ luật, thì Bộ Chính trị là cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật với Ủy viên Trung ương với mức tối đa là cảnh cáo.

Bộ Chính trị cũng có quyền cách chức, nhưng chỉ với những chức vụ do Bộ Chính trị phân công, điều động. Còn việc cách chức hoặc cho thôi chức Ủy viên Trung ương do Ban Chấp hành trung ương quyết định. Tất nhiên, Trung ương cũng có thể quyết định thi hành kỷ luật với hình thức nhẹ hơn.

Hiện chưa biết Bộ Chính trị sẽ xem xét báo cáo, đề nghị của Ủy ban Kiểm tra trung ương về trường hợp ông Cang như thế nào. Nhưng như trường hợp sai phạm của ông Nguyễn Xuân Anh, Bộ Chính trị đã báo cáo Ban Chấp hành trung ương, và Trung ương ở Hội nghị lần thứ 6, hồi tháng 10-2017 đã bỏ phiếu quyết định thi hành kỷ luật cảnh cáo và cho thôi chức Ủy viên Trung ương đối với ông Nguyễn Xuân Anh.

Còn trường hợp ông Trương Minh Tuấn trong vụ Mobifone — AVG, cũng là Ủy viên Trung ương, Bộ Chính trị trong thẩm quyền của mình, quyết định thi hành kỷ luật với hình thức cảnh cáo, đồng thời cho thôi chức Bí thư Ban Cán sự đảng Bộ Thông tin truyền thông — chức danh do Bộ Chính trị phân công.

*****************

Luật mới : Lực lượng Công an sẽ có tối đa 199 tướng (RFA, 11/12/2018)

Luật Công an nhân dân sửa đổi của Việt Nam quy định lực lượng Công an sẽ có tối đa 199 tướng và Giám đốc công an địa phương là đơn hành chính cấp tỉnh loại 1 có trần quân hàm thiếu tướng với số lượng không quá 11.

Hình minh họa. Các đại biểu Quốc hội là công an bỏ phiếu tại Đại hội đảng ở Hà Nội hôm 26/01/2016 - AFP

Luật công an nhân dân sửa đổi vừa được Văn phòng Chủ tịch nước công bố sáng 11/12/2018.

Theo luật mới, ngành công an sẽ không còn chức danh Tổng cục trưởng mà chỉ có các chức danh : Bộ trưởng Công an ; cục trưởng, tư lệnh ; giám đốc công an tỉnh, thành trực thuộc trung ương ; trưởng phòng, trưởng công an cấp huyện, trung đoàn trưởng ; đội trưởng, trưởng công an cấp xã, tiểu đoàn trưởng ; đại đội trưởng ; trung đội trưởng ; tiểu đội trưởng.

Các chức vụ tương đương với các chức danh trên do Bộ trưởng Công an quy định.

Bên cạnh đó luật còn có quy định về thời hạn thăng mỗi bậc hàm cấp tướng tối thiểu là 4 năm. Tuổi của sĩ quan được xét thăng cấp bậc hàm từ đại tá lên thiếu tướng không quá 57, trường hợp cao hơn khi có yêu cầu theo quyết định của Chủ tịch nước.

Với hai thành phố lớn là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh thì phó giám đốc Công an cũng phải có trần quân hàm là thiếu tướng, số lượng mỗi đơn vị không quá 3 người.

Luật Công an nhân dân sửa đổi có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2019. Riêng các quy định về cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng ; phong, thăng, giáng, tước cấp bậc hàm cấp tướng ; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức các chức vụ có cấp bậc hàm cấp cao nhất là cấp tướng có hiệu lực thi hành từ ngày 11/1/2019.

Ngoài luật Công an nhân dân sửa đổi, hôm 11/12, Văn phòng Chủ tịch còn công bố thêm tám luật đã được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 6. Đó là Luật Bảo vệ bí mật nhà nước ; Luật Đặc xá ; Luật Trồng trọt ; Luật Chăn nuôi ; Luật Cảnh sát biển Việt Nam ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ĐH ; Luật Phòng, chống tham nhũng ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch.

**********************

Nhiều tướng cấp cao bị truy tố có làm ngành công an trong sạch hơn không ? (RFA, 11/12/2018)

Từ giữa tháng 7 đến nay, Ủy ban kiểm tra trung ương đã tiến hành xem xét kỷ luật và bắt giữ một loạt tướng, cựu tướng công an, những người đã và đang nắm những vị trí cao cấp, quan trọng và quyền lực của Bộ được xem là bất khả xâm phạm này, thậm chí có cả người từng được phong là anh hùng như tướng Phan Văn Vĩnh.

Lực lượng công an trên thực địa - Ảnh minh họa. AFP

Hành vi vi phạm pháp luật của các tướng ngành công an được Ủy ban Kiểm tra trung ương đảng Cộng sản Việt Nam xác định là đã làm ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức Đảng và ngành Công an, gây nhiều bức xúc trong xã hội nên cần phải xem xét và thi hành kỷ luật.

Dư luận xôn xao cho rằng, Bộ Công an từ lâu được xem là lá chắn bảo về chế độ và là thành trì vững chắc không thể xâm phạm nhưng đến nay lại tiến hành bắt giữ truy tố hàng loạt các tướng quan trọng của Bộ, cũng như công khai trên khắp các phương tiện truyền thông báo chí.

Luật sư Phạm Công Út, người bị xóa tên khỏi đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh hồi đầu tháng 3 vừa qua vì những lên tiếng bảo vệ người dân, chia sẻ với chúng tôi rằng có thể chính phủ Việt Nam đang muốn lấy lại niềm tin của người dân trong nước và đối tác quốc tế nên đã khởi động nguồn máy gọi là trừng phạt để lấy lại niềm tin đó.

"Các cơ quan tư pháp đang lấy lại niềm tin người dân trong nước về ba chữ lẽ công bằng, trước đây ba chữ này gọi là phù phiếm xa hoa nhưng nay đã nằm trong bộ luật tố tụng. Thì hiện nay cơ quan tư pháp đang dần soi tới những người có chức có vị rất là cao trong xã hội. Đây là một chuyện chưa bao giờ có mà nếu có cũng chỉ lác đác vài người rồi chìm đi. Truyền thông hồi xưa không được như bây giờ, hiện nay bắt một vị tướng công an, … không còn đặc cách thông tin cá nhân của họ mà đưa toàn bộ lên mạng như vậy dư luận cho rằng phe này đánh phe kia. Thực tế nói về tham nhũng thì bất kỳ phe nào cũng có tham nhũng chứ không có phe trong sạch và phe tham nhũng".

Anh Nguyễn Lân Thắng, một nhà hoạt động và blogger tại Hà Nội nói rằng anh không ngạc nhiên về việc này, bởi vì theo anh đây cũng chỉ là việc thanh trừng nội bộ để củng cố quyền lực.

"Bởi vì như các bạn đã biết tại Việt Nam cái sự nắm quyền của đảng cầm quyền thì có rất nhiều nhân vật chính trị từ thời ông Ba Dũng (tức nguyên Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng), đến ông Nguyễn Phú Trọng thì các lực lượng nồng cốt, dựa cột bảo vệ chế độ nhưng thật chất là bảo về những người lãnh đạo cao cấp là lực lượng công an. Nhưng có một sự sung khắt rất lớn trong chính trị Việt Nam giữa các nhân vật thời kỳ trước và thời kỳ bây giờ nên việc người ta thanh trừng, thay máu các lực lượng ngành công an trong các vị trí quan trọng. Tại Việt Nam thì hệ thống công an cũng phải tuân theo luật công an nhân dân rồi các luật khác của nhà nước nhưng họ lại hành sử rất là vô luật".

Đồng ý với quan điểm này, nhà báo Lê Trung Khoa hiện đang sống tại Đức nói với chúng tôi rằng đây cũng chỉ là phần tảng băng nổi và chìm trong cả hệ thống chính trị của Việt Nam mà nó đã lộn xộn rất lâu rồi nên bây giờ nếu không xử lý thì cả chế độ có nguy cơ sụp đổ nên Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đang cố gắng làm điều này. Nhưng anh cho biết thêm :

"Theo tôi việc ông Trọng làm chỉ là giải quyết phần gọn thôi chứ chưa phải gốc, bởi vì cái gốc là cái sinh ra tham nhũng, lợi dụng chức vụ quyền hạn và nhiều vấn đề khác. Đó là khi nhà nước pháp quyền không được tôn trọng, đảng quyền cao hơn pháp quyền. Những việc làm như vậy theo tôi thì cũng chỉ là mị dân thôi để mọi người thấy là họ làm nhưng mà xét cho cùng các vi tướng đó bị xét rất là nhẹ so với tội mà họ đã phạm phải. Còn người dân phạm tội nhẹ hơn nhưng vẫn bị phạt với mức án tương tự thì tôi tin chắc đây là mị dân thôi".

Việc các tướng cấp cao của Bộ Công an bị truy tố, xét xử, để lộ ra nhiều sai phạm được xem là rất lớn, dẫn đến nhiều hoang mang trong dư luận. Nhiều ý kiến cho rằng, việc thay máu hàng loạt các cán bộ cấp cao vi phạm như vậy có làm ngành Công an được trong sạch hơn hay không ?

Một số các luật sư, nhà báo và giới hoạt động mà đài Á Châu Tự Do tiếp xúc đều khẳng định rằng điều này chắc chắn không.

Công an làm công ta Song Chi dân vận - Ảnh minh họa. AFP

Luật sư Phạm Công Út cho biết, trong kinh doanh, khi lợi nhuận tăng lên nhiều lần thì người ta đã sẵn sàng chết vì nó, nhưng tại Việt Nam khi nắm giữ quyền lực trong tay thì sẽ mang về siêu lợi nhuận nên họ sẵn sàng bất chấp mọi thứ. Ông nói :

"Chính vì vậy họ tự tin và xem thường pháp luật. Tôi thấy bây giờ có sự thay đổi nhỏ vì họ chưa đánh vô được lòng tham của con người khi nắm quyền lực họ sẽ bất chấp. Bây giờ có triệt tiêu 15 tướng này đi nữa thì cũng sẽ có hàng chục tướng khác người ta vẫn tiếp tục công việc tìm kiếm siêu lợi nhuận bằng quyền lực".

Anh Nguyễn Lân Thắng khẳng định với chúng tôi rằng việc trong sạch ngành công an hay không hãy nhìn vào sự việc xảy ra trong ngành này từ trước đến nay, nó đã xảy ra rất lâu rồi nhưng đến nay mới bị công luận khui ra, do đó mục tiêu chính cũng chỉ là đấu đá quyền lực thôi, chứ có thay cả chục tướng khác cũng sẽ tiếp tục như vậy.

"Tôi chắc chắn rằng tất cả những người trong ngành họ đều biết cả nhưng mà tại sao các vấn đề vi phạm tệ hại như thế lại không được phanh phui ra nên đây thật chất là sự tranh giành và đấu đá nội bộ, quyền lực. Người ta có câu là quyền lực tuyệt đối thì tha hóa tuyệt đối. Nên họ mà giành được quyền lực rồi thì họ sẽ tiếp tục tha hóa".

Đồng thuận với quan điểm của blogger Nguyễn Lân Thắng, nhà báo Lê Trung Khoa còn chia sẻ thêm rằng, Việt Nam hiện nay dù chỉ có một đảng là Đảng Cộng Sản, tuy nhiên trong nội bộ Đảng cũng chia ra nhiều hướng khác nhau, người muốn cải tổ, muốn giữ nguyên hoặc bảo thủ nhưng tất cả phe phái đó ngoài tư tưởng về chính trị thì tất cả vẫn thường xuyên xảy ra. Vì vậy, việc cải tổ bộ máy hay cắt giảm các tổng cục như hiện nay đang làm cũng không thể làm cho bộ máy công an trở nên trong sạch hơn.

Vào ngày 2/4/2018 báo chí Việt Nam đưa tin Bộ Công an sẽ bị xóa bỏ tất cả sáu tổng cục đang có, hạ cấp các bộ tư lệnh, giảm biên chế triệt để và cho rằng việc giải thể nhằm sắp xếp lại bộ máy của ngành công an sẽ tác động trực tiếp đến hàng chục sĩ quan cấp tướng trong ngành.

Trước đó, vào ngày 21/9/2016 Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng được Bộ Chính trị chỉ định tham gia vào Đảng ủy Công an Trung ương và đây cũng là lần đầu tiên việc này diễn ra trong các nhiệm kỳ. Ngoài ra, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng cũng là người đã hô hào chống tham nhũng từ hồi năm 2016 cho đến này.