Thông Luận

Mối quan hệ giữa hai đảng cộng sản Việt Nam và Trung Quốc ngay từ những ngày đầu luôn bị bao phủ bởi vô số bí mật. Chỉ một vài trong số đó được đôi bên tiết lộ, với những dụng ý chính trị riêng, trong thời kỳ cơm không lành canh không ngọt từ 1979 đến 1990 với những cuộc xung đột biên giới đẫm máu. 

Thủ tướng Lý Cường dẫn đầu Đoàn đại biểu cấp cao Trung Quốc và Thủ tướng Phạm Minh Chính dẫn đầu Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam tiến hành hội đàm tại Bắc Kinh - Ảnh : VGP/Nhật Bắc

Hội nghị Thành Đô năm 1990 chẳng những đưa quan hệ hai nước trở lại quỹ đạo trước đó mà còn khôi phục tính cách bí mật của mối quan hệ này. 

Đơn cử là chuyện Đảng cộng sản Trung Quốc giúp đào tạo cán bộ Việt Nam. Thỉnh thoảng một số hình ảnh được tiết lộ cho thấy cán bộ Việt Nam từ trung ương đến địa phương tham dự những khóa tập huấn ở Trung Quốc, song công chúng không thể nào biết được một cách tường minh quy mô, tính chất, mục tiêu của những chương trình này. "Ai được cử đi học ?", "có phải điều kiện để được quy hoạch hay không ?", "ảnh hưởng đến công tác nhân sự lãnh đạo ở Việt Nam thế nào ?" là những câu hỏi chưa bao giờ được giải đáp thỏa đáng. 

Bởi vậy, trong khi nội dung "giao lưu tình báo giữa hai Bộ Công an nhằm chống ly khai" trong Tuyên bố Chung Việt Nam - Trung Quốc gần đây vốn đã gây quan ngại, tính chất bí mật của những hoạt động hợp tác này càng khiến mối lo lớn hơn. Hai Bộ Công an sẽ hợp tác những gì ? Tình báo công an hai nước sẽ giao lưu thế nào ? Việt Nam sẽ học gì từ Trung Quốc trong việc chống ly khai ? 

Ai là đối tượng ?

Như đã phân tích trong bài trước, việc lần đầu tiên Bộ Công an hai nước cam kết hợp tác chống ly khai có thể liên quan mật thiết với sự việc hồi tháng 6 ở Dak Lak khi hàng chục người bản địa Tây Nguyên tấn công trụ sở chính quyền và giết hại cán bộ. 

Bộ Công an Việt Nam có thể đã được truyền cảm hứng từ cách mà Trung Quốc giải quyết các vấn đề sắc tộc ở một quốc gia có mức độ đa dạng và mâu thuẫn sắc tộc đều cao hơn Việt Nam. Sự kiện tháng 6 năm nay ở Dak Lak cũng tương tự với cuộc nổi loạn Urumqi (thủ phủ Khu tự trị Tân Cương) tháng 7 năm 2009 làm hàng trăm người chết - sự kiện đã dẫn đến hàng loạt biện pháp trấn áp và kiểm soát mới của Bắc Kinh ở khu vực này. 

Có thể dự đoán rằng người sắc tộc Tây Nguyên sẽ là đối tượng chính khi Bộ Công an Việt Nam và Trung Quốc hợp tác chống ly khai theo tinh thần Tuyên bố Chung vừa ký kết. Là vùng đất có lịch sử gắn kết ngắn ngủi với phần còn lại của Việt Nam, Tây Nguyên thường xuyên chứng kiến các hoạt động phản kháng của các sắc dân bản địa chống lại các thế lực cầm quyền liên tiếp trong lịch sử.

Từ sau 1975 Việt Nam thực hiện chính sách tương tự Trung Quốc khi di cư ồ ạt hàng triệu người Kinh lên Tây Nguyên khiến người bản địa nhanh chóng trở thành thiểu số trên mảnh đất lịch sử của họ. Các chính sách về đất đai, tôn giáo, văn hóa, giáo dục mang tính cách thực dân nội địa (internal colonialism) của chính quyền cộng sản đổ dầu vào lửa cho những mâu thuẫn sắc tộc vốn âm ỉ nơi đây, là nguyên nhân chính cho những cuộc bạo loạn vào năm 2001 và 2004. Kịch bản tương tự cũng đã xảy ra ở Khu tự trị Tân Cương.

Một điểm tương đồng nữa giữa Tây Nguyên và Tân Cương là sự đan xen giữa các vấn đề sắc tộc và tôn giáo. Nếu như người bản địa Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương theo đạo Hồi thì một bộ phận lớn các sắc dân thiểu số Tây Nguyên theo Tin Lành, đều là những tôn giáo không được chào đón bởi các chế độ cộng sản ở hai quốc gia này. Cuộc trấn áp sắc tộc ở cả hai nơi đều lồng vào trong đó một cuộc trấn áp tôn giáo, khiến cho Hà Nội có thêm lý do để học hỏi Bắc Kinh trong lĩnh vực này. 

Một Tân Cương mới ?

Sau biến cố Urumqi 2009, nhiều người Duy Ngô Nhĩ đã phải tìm cách ra nước ngoài, trốn chạy khỏi cuộc đàn áp được cho là có quy mô diệt chủng của Bắc Kinh ở Tân Cương. Nhiều người trong số họ tìm đường sang Thái Lan, trở thành đích nhắm của những chiến dịch đàn áp xuyên quốc gia (transnational repression) của Trung Quốc. Năm 2015, dưới áp lực của Bắc Kinh, chính quyền quân sự trá hình Thái Lan dưới quyền của Thủ tướng Prayuth Chan-ocha khi đó đã trao trả 100 người Duy Ngô Nhĩ về Trung Quốc, bất chấp những phê phán kịch liệt của cộng đồng quốc tế. 

Là nạn nhân của các chính sách thực dân nội địa tương tự, nhiều người sắc tộc thiểu số Tây Nguyên cũng đã phải lưu vong vừa để tìm đường sống vừa để giữ lấy đức tin. Đa số họ chọn cách vượt biên đến Thái Lan, quốc gia không công nhận người tị nạn song đối với nhiều người là lựa chọn khả dĩ duy nhất.

Chính quyền Việt Nam đã từng có những động thái truy bắt người tị nạn chính trị Việt Nam ngay trên đất Thái Lan, với sự hợp tác hoặc ít nhất là làm ngơ của chính quyền Thái. Vào tháng 11 năm nay, cảnh sát Thái Lan đã tiến hành một đợt truy quét, đưa đến việc bắt giữ nhiều người sắc tộc Tây Nguyên. Đầu tháng 12, một nhà hoạt động người Hmong đang tị nạn ở Thái Lan bị cảnh sát bắt giữ sau khi tố cáo những chính sách phân biệt đối xử của Hà Nội với người Hmong di dân vào Tây Nguyên trong một cuộc phỏng vấn bên lề phiên kiểm điểm nhân quyền của Việt Nam ở Liên Hợp Quốc.

Những hoạt động đàn áp xuyên quốc gia có tính đơn lẻ này tới đây có thể sẽ có tính hệ thống hơn khi Bộ Công an Việt Nam hợp tác với Bộ Công an Trung Quốc, chia sẻ thông tin tình báo và học hỏi kinh nghiệm của nước này, bao gồm cả việc vận hành mạng lưới đặc tình trên đất Thái Lan cũng như cách thức áp lực chính phủ nước này trao trả số lượng lớn người tị nạn Việt Nam về nước, đặc biệt là người sắc tộc Tây Nguyên. 

Đó là đối với những người đã vượt thoát sang Thái Lan. Với đa số người bản địa còn lại ở Tây Nguyên, một số chiến thuật sau có thể được áp dụng, học từ Bộ Công an Trung Quốc. 

Một là kiểm soát chặt chẽ hơn các tuyến đường tiểu ngạch từ Tây Nguyên sang Thái Lan nhằm ngăn chặn dòng người vượt biên, đồng thời với giám sát chặt chẽ hoạt động xuất cảnh hợp pháp của người sắc tộc thiểu số Tây Nguyên, đặc biệt là những người có người thân đang tị nạn ở Thái Lan. 

Hai là song song với việc xây dựng cơ sở dữ liệu công dân toàn quốc, Bộ Công an sẽ áp dụng các biện pháp theo dõi giám sát kỹ thuật số (digital surveillance) diện rộng ở Tây Nguyên nhằm trấn áp mọi dấu hiệu phản kháng. 

Trong trường hợp làn sóng phản kháng dâng cao khi các cộng đồng sắc tộc gắn kết với nhau bằng đức tin nằm ngoài sự kiểm soát của chính quyền, Bộ Công an có thể sẽ xây dựng các trại lao cải (re-education camps) giam giữ quy mô lớn, ngoài mặt là để giáo dục, cảm hóa "đồng bào dân tộc thiểu số" khỏi những tư tưởng xấu, nhưng bên trong kỳ thực là tiêu diệt đời sống đức tin và ý chí phản kháng của họ. 

Tóm lại những cam kết mới nhất của Bộ Công an hai nước về giao lưu tình báo chống ly khai trong Tuyên bố Chung Việt Nam - Trung Quốc gần đây chắc hẳn sẽ đặt người sắc tộc thiểu số Tây Nguyên trước những nguy hiểm và rủi ro mới khi muốn được sống với đúng phẩm giá và trọn vẹn đức tin trên mảnh đất tổ tiên mình. 

Nguyễn Anh Tuấn

Nguồn : RFA, 31/12/2024

Trong Tuyên bố Chung được cho là dài nhất giữa hai nước cộng sản Việt Nam và Trung Quốc nhân chuyến thăm lịch sử đầu tháng 12/2023 của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, lần đầu tiên hai nước nhắc đến khái niệm an ninh chế độ và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hợp tác bảo vệ an ninh chế độ của nhau.

Lần đầu tiên hai nước nhắc đến khái niệm an ninh chế độ và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hợp tác bảo vệ an ninh chế độ của nhau.

Hai nước đã liệt kê hàng loạt biện pháp nhằm đạt được mục tiêu, song đáng chú ý là lần đầu tiên Bộ Công an của hai nước cam kết "hợp tác giao lưu tình báo nhằm chống ly khai và chống can thiệp". 

Vì sao lại có nội dung "chống ly khai" trong Tuyên bố Chung ? Vì sao Việt Nam lại chọn hợp tác với Trung Quốc để "chống ly khai" ?

Cuộc tấn công tháng 6

Tháng 6 vừa qua, trong một diễn biến gây chấn động, hàng chục người bản địa Tây Nguyên được cho là đã tấn công trụ sở hai xã ở tỉnh Đăk Lăk và sát hại một số cán bộ và công an. 

Ở một quốc gia mà lực lượng công an dày đặc cùng với khoản ngân sách an ninh khổng lồ, thật khó tin khi vụ tấn công như thế có thể xảy ra. Thế trận an ninh nhân dân mà Bộ Công an tự hào lâu nay đóng góp vào ổn định chính trị ở Việt Nam có vẻ không phải lúc nào và ở đâu cũng hiệu quả.

Nhà cầm quyền đương nhiên nhanh chóng coi vụ tấn công là "khủng bố" và khởi tố gần 100 người liên quan, nhưng lại phủ nhận yếu tố mâu thuẫn sắc tộc của vụ việc. 

Tuy nhiên 3 tháng sau khi sự việc xảy ra, trong một phiên họp của Ủy ban Tư pháp Quốc Hội vào tháng 9, Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ thừa nhận nguyên nhân sâu xa của sự việc là "những vấn đề kinh tế - xã hội của đồng bào trong vùng ; phân hóa giàu nghèo ; quản lý đất đai" - nghĩa là gián tiếp thừa nhận yếu tố mâu thuẫn sắc tộc của vụ việc. 

Những nguyên nhân Bộ Công an chỉ ra đều không dễ giải quyết một sớm một chiều, để ngỏ cho những sự việc tương tự có thể xảy ra và leo thang. 

Viễn cảnh bùng phát chủ nghĩa ly khai ở Tây Nguyên tưởng đã chìm khuất sau làn sóng biểu tình đầu thập niên 2000 nay bỗng xuất hiện trở lại, không khỏi khiến chính quyền lo lắng và tìm cách ứng phó. 

Trung Quốc : vấn đề tương đồng, giải pháp tương tự

Việt Nam và Trung Quốc không chỉ tương đồng về đa dạng sắc tộc mà còn giống nhau ở cách lực lượng nắm quyền ở hai quốc gia xử lý những vấn đề sắc tộc. 

Đơn cử, hai đảng cộng sản cầm quyền đều ra sức khuếch trương diễn ngôn "đại đoàn kết dân tộc" để che đây cho những chính sách mang màu sắc thực dân nội địa của họ, bao gồm di dân ồ ạt, chiếm đoạt đất đai và xâm phạm tín ngưỡng. 

Các sắc tộc bị áp bức như người Duy Ngô Nhĩ hoặc Tây Tạng đã phản kháng, song việc gia tăng đàn áp và giám sát ở một mức độ chưa từng thấy, đặc biệt kể từ khi Tập Cận Bình nắm quyền tối cao, đã giúp Trung Quốc kiểm soát được tình hình. Bằng chứng là trong nhiều năm qua đã không có một cuộc nổi dậy đáng chú ý nào từ cộng đồng các sắc dân thiểu số ở nước này. 

Những người nắm quyền ở Việt Nam có thể coi đó là một thành tích đáng ngưỡng mộ, xét quy mô dân số Trung Quốc cũng như mức độ phức tạp của những mâu thuẫn sắc tộc ở quốc gia này. 

Dĩ nhiên là vì theo đuổi cùng một triết lý và mô hình chính trị, có thể họ cũng phớt lờ mức độ phi nhân của những giải pháp mà đồng nghiệp Trung Quốc đang áp dụng, vốn đã đến mức bị cộng đồng quốc tế coi là diệt chủng, miễn sao là đạt được những mục tiêu an ninh chế độ.

Đó có thể là lý do khiến họ muốn tăng cường hợp tác với Trung Quốc trong việc "chống ly khai" và đưa nội dung này vào Tuyên bố Chung mới nhất của hai nước, điều sẽ còn đem đến nhiều hệ quả chưa thể lường trước.

Nguyễn Anh Tuấn

Nguồn : RFA, 26/12/2023