Thông Luận

Cơ quan ngôn luận của Tập Hợp Dân Chủ Đa Nguyên

Hậu qu thm khc ca trn mưa ln sáng 18 tháng 11 năm 2018 trút xung thành ph Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa khiến người Vit sng st, bàng hoàng.

nhatrang1

Một vài căn nhà b hư hi do đt chui ti Nha Trang, 18 tháng 11.

Tuy nằm sát bin nhưng Nha Trang b ngp nng, lũ ln, chưa k đt đá t các trin núi, sườn đi đ xung, vùi lp nhà ca, đường sá.

Tính đến gia ngày 19 tháng 11 năm 2018 đã có 13 người chết, 23 người b thương, chưa k vn còn bn người mt tích và kh năng c bn đã t nn gn như chc chn.

Các viên chức hu trách trong lĩnh vc d báo khí tượng – thy văn bo rng, trn mưa va k thuc loi hiếm có, ch trong sáu tiếng, vũ lượng đt ti 319 mm.

Tuy nhiên mưa ln, vũ lượng cao trong mt khong thi gian ngn không phi là nguyên nhân chính dn ti thm ha kinh khng như thế.

Lý do Nha Trang ngập lt nng n là do đô th hóa nhanh, lũ mnh, st l khp nơi là vì đ dc ca trin núi, sườn đồi ln nhưng ít cây ci, nước cun cun đ t trên cao xung thp, d dàng cun theo đt, đá (1).

Biến đi khí hu có th làm thi tiết tr nên d thường, khc nghit hơn nhưng trn mưa ngày 18 tháng 11 năm 2018 Nha Trang tr thành thm ha, gieo rc chết chóc, phá hy tài sn ca c cá nhân ln cng đng là do con người. Chính xác là do nhng qui hoch thin cn, duy li không th ngăn chn vì không truy cu trách nhim.

***

Sau trận mưa ln ngày 18 tháng 11, mt s viên chc hu trách thành ph Nha Trang và tỉnh Khánh Hòa, bo vi báo gii, hu qu "bt ng, ngoài sc tưởng tượng" (2).

"Bất ng, ngoài sc tưởng tượng" không phi là nhng yếu t min tr trách nhim. Các viên chc hu trách Nha Trang và Khánh Hòa có nghĩa v phi thy trước đ ch động ngăn ngừa nhng thm ha loi này khi qui hoch - phê duyt – cho phép thc hin hàng lot d án.

Nếu đng bt chp nhng cnh báo v môi trường, h sinh thái ca thành ph Nha Trang, vnh Nha Trang, đng phê duyt – cho phép thc hin vô s d án tng bị khuyến cáo là không n, thành ph Nha Trang s không ngp sâu trên din rng, lũ không khng khiếp, núi đi không st l nhiu đến vy.

Trong 13 người ung t, có sáu nn nhân ng ti xã Phước Đng, ba ng phường Vĩnh Hòa, hai ng phường Vĩnh Trường, hai ngụ phường Vĩnh Th. C sáu nn nhân ng ti xã Phước Đng mt mng trong v st l hôm 18 tháng 11 năm 2018 đu tng cư trú ch khác, sau khi b gii ta nhà - thu hi đt đ giao cho các ch đu tư, h cùng vi nhiu gia đình đng cnh tìm đến chân dãy núi Hòn Rơ dng nhà tm đ có ch chui ra, chui vào. Ba nn nhân cư trú phường Vĩnh Hòa ung mng là vì h cha nước ca Khu Dân cư cao cp Hoàng Phú đt ngt v. Nhng Vĩnh Hòa, Vĩnh Trường, Vĩnh Th b lũ ln, st l, dân lành thit mng đu gn vi các d án đình đám : D án Trng rng - Nuôi rong bin kết hp Du lch sinh thái đo Hòn Rùa, D án Champarama Resort & Spa, D án Ocean View, D án Công viên Văn hóa - Gii trí - Th thao Nha Trang Sao,…

***

Giống như nhiu tnh, thành ph khác ti Vit Nam, thành ph Nha Trang nát bét vì qui hoch nhưng không ai có th cn được các d án cho dù li ích kinh tế vn nm tương lai còn đi ha thì đã hin hin đ mi khía cnh : Xã hi bt n, nhân tâm ly tán, hạ tng rn v, môi trường, h sinh thái sup sp, không có kh năng cu vãn.

Tháng 4 năm 2014, chính quyền tnh Khánh Hòa công b qui hoch vnh Nha Trang. Theo đó, tám d án trong qui hoch này đu xâm ln vnh Nha Trang – danh lam, thng cnh quc gia. Các Kiến trúc sư và Đô th gia gi qui hoch đó là kế hoch "phá" Nha Trang, bê tông hóa b vnh tuyt đp vi di cây xanh, cát trng, nng vàng thành khu vc lng ly nhưng ngược hướng vi phúc li công cng mà mi người được hưởng t xưa đến giờ… (3).

Dự tính "phá" Nha Trang tưởng đã b vt b nhưng đúng ba năm sau – tháng 4 năm 2017 - d tính "phá" Nha Trang chính thc xut hin trong "Quy hoch phân khu t l 1/2.000". Ln này, tuy chính quyn tnh Khánh Hòa bo rng, "Quy hoch phân khu t l 1/2.000" là sản phm ca các "chuyên gia quc tế" nhưng sau khi đi chiếu, các Kiến trúc sư, Đô th gia khng đnh, quy hoch va k là "anh em song sinh" vi qui hoch mà h đã tng khuyến cáo nên loi b hi 2014 vì ch nhm tha mãn đòi hi ca "nhà đu tư" (4).

Đâu chỉ có thế. Bên cnh các qui hoch bít hết tt c li thoát cho phát trin bn vng tương lai, ging như nhiu tnh, thành ph khác ti Vit Nam, Nha Trang còn có hàng lot d án đang được trin khai t vi rt nhiu du hiu bt minh : Trc tiếp giao đất cho nhà đu tư mà không t chc đu thu. B qua – không thu thp đ góp ý t các ngành hu trách. Làm ngơ đ các ch đu tư t do lp hàng chc héc ta mt bin, xây dng đ th trên đó.

Tháng 4 vừa qua, chính ph Vit Nam yêu cu chính quyn tnh Khánh Hòa kiểm tra – báo cáo, Th tướng Vit Nam thì ra lnh xem xét – truy cu trách nhim nhng cá nhân đ xy ra các sai phm như va k và báo cáo trước ngày 30 tháng này (5). Trong nhng báo cáo y chc chn không có tương quan gia qui hoch, các d án đã được phép thc hin vi thm ha va xy ra, dù rng ln bin, cho phép xây dng đ th dc b bin, trên các trin núi, sườn đi như D án Bo Đi Resort Nha Trang (6) rõ ràng là nhân - qu vi lt, lũ, st l hôm 18 tháng 11 năm 2018.

Uổng t không phải do Tri mà vì nhng qui hoch, d án bt chp hu qu là chết oan. Song vn ging như trước hết ti ch này ti ch khác ti Vit Nam, s không có ai phi chu trách nhim, dù s nn nhân không dưới hàng chc, s gia đình nhà tan, ca nát, trng tay vượt mc hàng trăm !

Trân Văn

Nguồn : VOA, 19/11/2018

Chú thích

(1) https://tuoitre.vn/sat-lo-kinh-hoang-o-nha-trang-lam-12-nguoi-chet-vi-sao-20181119074210528.htm

(2) https://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/vi-sao-nha-trang-ngap-nang-sat-lo-nghiem-trong-3841240.html

(3) https://laodong.vn/xa-hoi/quy-hoach-vinh-nha-trang-pha-bai-bien-theo-xu-huong-betong-hoa-441939.bld

(4) https://tuoitre.vn/ai-de-xuat-lan-bien-nha-trang-tro-lai-1298844.htm

(5) https://nongnghiep.vn/can-canh-nhung-du-an-khung-lan-bien-tan-pha-vinh-nha-trang-post216434.html

(6) http://daidoanket.vn/tieng-dan/nha-trang-khanh-hoa-du-an-pha-nat-di-tich-tintuc406175

Published in Diễn đàn

Tuần trước, VnExpress đăng phóng s "Thiếu phòng, hc sinh Hà Ni ngh luân phiên" (1). Theo đó, toàn b hc sinh trường Tiu hc Chu Văn An, ta lc ti phường Hoàng Lit, qun Hoàng Mai ch được hc tám bui mi tun thay vì 10 bui mi tun như các trường tiu hc bán trú khác. Có nhng đa tr - k c hc sinh lp mt – mi tun phi nhà các ngày th hai, th ba, ch đến trường vào các ngày th tư và hc hai bui/ngày cho ti hết th by. Ngược li, có nhng đa tr được đến trường vào các ngày thứ hai và hc hai bui/ngày cho ti hết th năm ri nhà !

quy1

Học sinh bãi khóa, tiu thương bãi th ở Ninh Hiệp phn đi d án ly đt trường hc làm trung tâm thương mi. Hình minh ha.

Lịch hc kỳ quái như va k là kết qu ca tình trng hc sinh quá đông còn phòng hc thì có hn. Trường Tiu hc Chu Văn An ch có 41 phòng hc nhưng có ti 57 lp. Lúc đu, Phòng Giáo dc quận Hoàng Mai d trù sp xếp cho hc sinh ca trường này hc mi ngày mt bui (hc sinh các lp mt và hai s hc các bui sáng, hc sinh các lp t ba ti năm s hc các bui chiu) song ph huynh phn đi. Kết qu là bây gi, ph huynh phi t tìm giải pháp chăm sóc cho con cháu của mình hai ngày đu tun, hoc ba ngày cui tun bi trường Tiu hc Chu Văn An không th tiếp nhn hc sinh như bình thường.

***

Tuần này, cũng VnExpress loan báo chính quyn thành ph Hà Ni đã "nht trí" vi ch trương "xây dựng tr s Đng y, Hi đng nhân dân, y ban nhân dân các phường, th trn, xã" theo mu chung v "hình khi ngôn ng kiến trúc, b cc công trình, vt liu xây dng hoàn thin và màu sc" (2).

Theo chủ trương này, nếu các "đô th trung tâm", din tích những tr s va k nên t 300 mét vuông đến 2.000 mét vuông, cao đến sáu tng. Nếu các "đô th trung tâm m rng", các "đô th v tinh" hoc "th trn mt đ dân cư cao", din tích nhng tr s va k nên t 880 mét vuông đến 3.900 mét vuông, cao đến năm tầng. Còn nếu "các xã và th mt đ dân cư thp", din tích nhng tr s va k nên t 1.530 mét vuông đến 4.100 mét vuông, cao đến ba tng.

VnExpress cho biết, Hà Ni hin có 584 tr s cp phường, xã, th trn (386 xã, 177 phường và 21 th trấn). Giai đon t 2011-2015, các qun, huyn đã đu tư xây mi, ci to, nâng cp 290 tr s cp xã, vi tng chi phí là hơn 1.600 t đng. Tuy nhiên vn còn by phường, xã đang phi thuê tr s. Vi ch trương mi mà Vn Express gi là "khoác đng phc" cho trụ s phường, xã, th trn, S Kế hoch - Đu tư Hà Ni cho biết, tng s tr s có th áp dng "thiết kế mu" khi đu tư xây dng là 483. Trong s này có 75 cn xây mi, 136 phi ci to b sung quy mô hoc xây mi mt s hng mc, 118 đã được xây ri nhưng cn ci to, sa cha. Da vào mô t có tính "tiêu chun" v din tích, quy mô ca tr s phường, xã, th trn, người ta không rõ chi thêm vài ngàn t đng na đã đ đ đáp ng ch trương xây dng tr s phường, xã, th trn theo mu chung v "hình khối ngôn ng kiến trúc, b cc công trình, vt liu xây dng hoàn thin và màu sc" hay chưa ?

Dẫu kế hoch "khoác đng phc" cho tr s phường, xã, th trn chưa được phê duyt nhưng chuyn "thu thp ý kiến" ca các qun, huyn dường như ch là th tc bởi chính quyền thành ph Hà Ni đã "nht trí" vi kế hoch này t năm ngoái.

***

Khoan bàn đến chuyn ngay ti ni thành Hà Ni, tr con không đ phòng hc nhưng h thng chính tr, h thng công quyn không bn tâm mà ch chú tâm vào chuyn ci to b sung, cải to sa cha, thm chí xây mi sao cho các công th cp phường, xã, th trn khang trang, đng b

Khoan bàn đến lnh tm ngưng xây dng các "trung tâm hành chính" được ban hành hi tháng 11 năm 2015 vì công kh cn kit, liên tc bi chi, phi liên tục vay mượn đ cm c nhưng t đó đến nay, hết chính quyn các tnh (Long An, Vĩnh Long, Thanh Hóa, gn đây là Hi Dương…) thi nhau bán công th, công th đ hoàn thin các "trung tâm hành chính"cp tnh, kèm bin bch theo kiu "ch đng, t cân đi nguồn vốn" ch xin h tr mt phn t công qu, gi ti chính quyn thành ph Hà Ni gii thiu ch trương "khoác đng phc" cho tr s phường, xã, th trn…

Chỉ nhìn hin trng sau khi các quy hoch được thc thi, người ta đã thy hết sc quái g. Quy hoch tng biến phường Hoàng Lit, qun Hoàng Mai, sau vài năm, t mt khu vc vn thun nông có khong 4.500 gia đình, vi chng 14.000 người, thành mt phường ni thành được mô t là "ngp th" vì có ti hàng chc ngàn gia đình cư trú, vi s dân được ước đoán không dưới 80.000 người. Quy hoch qua tay vài chc cơ quan thuc đ mi cp, đ mi ngành, trước khi hàng trăm cao c được phép vươn lên, dung cha hết hàng chc ngàn người này đến hàng chc người khác nhưng không nơi nào thèm tính đến nhng chuyn đơn giản như ch đ xe, hoc ti nhng vn đ thiết thân ca sinh hot xã hi như trường hc, bnh vin,… và trường hp Tiu hc Chu Văn An như đã k ch là mt ví d.

Quy hoạch khi đi t quy hoch nhân s lãnh đo cp thp nht cho ti cp cao nht ri vươn vòi bám vào, chi phối tt c các lĩnh vc, không nhân, không nghĩa, không trước, không sau, bt tri, bt trí như thế thì tìm kiếm "tin yêu và hy vng" ch là hoang tưởng.

Trân Văn

Nguồn : VOA, 27/09/2018

Chú thích

(1) https://vnexpress.net/tin-tuc/giao-duc/thieu-phong-hoc-sinh-ha-noi-nghi-luan-phien-3812139.html

(2) https://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/ha-noi-muon-khoac-dong-phuc-cho-gan-500-tru-so-phuong-xa-3814540.html

Published in Diễn đàn

Đề cập vấn đề quy hoạch Hà Nội, Tiến sĩ, Kiến trúc sư Nguyễn Việt Huy cho rằng, cần có những nghiên cứu để bảo tồn phát huy những giá trị vốn có, đặc biệt là các khu ven đô. "Đáng lẽ, cần phải gìn giữ phát huy các giá trị truyền thống, thì hiện nay chúng ta lại đang bị mất đi những không gian đó.."., Kiến trúc sư Nguyễn Việt Huy nói.

Liên quan đến vấn đề quy hoạch đô thị tại Hà Nội, phóng viên Dân trí đã cuộc phỏng vấn Tiến sĩ, Kiến trúc sư Nguyễn Việt Huy, giảng viên khoa Kiến trúc và qui hoạch (Trường Đại học Xây dựng Hà Nội), người đã có hơn 10 năm sinh sống, làm việc tại Pháp và từng dành nhiều thời gian tham quan các đô thị, thành phố nổi tiếng trên thế giới.

quyhoach1

Ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội đưa ra nhận xét : "Chúng ta đang phải trả giá vì qui hoạch "băm nát" Hà Nội" (Ảnh minh họa : Mạnh Thắng).

PV : Nhận xét mới đây của ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội "Chúng ta đang phải trả giá vì qui hoạch "băm nát" Hà Nội" đã thu hút sự quan tâm rất lớn của dư luận. Vậy, ông có ý kiến gì về nhận xét này ?

Nguyễn Việt Huy : Quy hoạch và phát triển đô thị bao gồm hai việc chính, đó là : Lập quy hoạch và tổ chức thực hiện các quy hoạch đó. Việc lập quy hoạch là việc không hề đơn giản, đòi hỏi các chuyên gia phải có tầm nhìn chiến lược, các tính toán, dự đoán chính xác và dài lâu. Nhưng việc thực hiện các quy hoạch đó còn khó khăn gấp bội, bởi trong một quá trình phát triển lâu dài sẽ kéo theo rất nhiều những biến đổi cần phải cập nhật sao cho các biến đổi đó không ảnh hưởng đến các tính toán quy hoạch đã được hoạch định. Hà Nội cũng không nằm ngoài những quy luật đó.

Chính vì vậy, quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội cũng gặp phải những thách thức mà điều đầu tiên phải nói đến là áp lực tăng trưởng dân số. Sự bùng nổ dân số luôn là vấn đề nan giải nhất trong mọi đô thị phát triển. Tăng trưởng dân số mất kiểm soát luôn kéo theo các hệ lụy như các vấn đề về tắc nghẽn giao thông, hệ thống hạ tầng kỹ thuật không đảm bảo, thiếu chỗ ở cho người nghèo và đặc biệt là dân nhập cư ; số lượng lao động đông nhưng không mạnh, không chuyên nghiệp…

Chính vì thế, khi lập quy hoạch, nếu việc tính toán các dự đoán về phát triển dân số thiếu tính chính xác thì việc thực hiện quy hoạch và quản lý quy hoạch sẽ gặp rất nhiều khó khăn. Hà Nội cũng không phải ngoại lệ.

Thách thức thứ hai là các vấn đề về quản lý đô thị, các hệ thống pháp luật trong quy hoạch xây dựng chưa hoàn chỉnh. Điều này sẽ kéo theo rất nhiều hệ lụy nghiêm trọng trong quá trình thực hiện quy hoạch như : vấn nạn quy hoạch treo, thủ tục hành chính rườm rà ; tồn tại nhiều loại quy hoạch chồng chéo, dàn trải, thiếu tính khả thi ; thiếu các tiêu chuẩn quy hoạch cụ thể…

Vì vậy, đi đôi với việc lập các quy hoạch, thì xây dựng các hành lang pháp lý, các quy chế quản lý trong quy hoạch, minh bạch công khai các thông tin quy hoạch là những điều luôn cần phải thực hiện song hành, từ đó việc thực hiện quy hoạch mới có thể tốt được.

Thách thức thứ ba là các vấn đề áp dụng các khoa học công nghệ mới, học tập việc đi trước của các nước phát triển trong việc lập quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch còn nhiều hạn chế, phương pháp lập quy hoạch chưa thực sự đổi mới. Các chuyên gia trong lĩnh vực quy hoạch trong nước còn rất mỏng, sự hợp tác, liên kết với các chuyên gia quy hoạch quốc tế còn chưa nhiều. Mặc dù những năm gần đây, đã có những kết hợp với các chuyên gia trong lĩnh vực này với các nước phát triển như Pháp, Mỹ, Nhật…

Vì vậy, nếu chỉ có một nhận xét hết sức chung chung, không có sự phân tích thấu đáo căn nguyên nào, thách thức hay khó khăn từ đâu, thì việc cải thiện tình trạng hiện nay sẽ trở lên rất khó khăn hay có thể nói là bế tắc.

quyhoach2

Tăng trưởng dân số mất kiểm soát kéo theo rất nhiều hệ lụy như ùn tắc giao thông, hạ tầng kỹ thuật không đảm bảo, thiếu chỗ ở cho người nghèo... (Ảnh minh họa : Nguyễn Dương).

PV :Ông đã từng có nhiều thời gian sinh sống tại Pháp, cũng như từng nghiên cứu về các thành phố nổi tiếng trên thế giới, ông thấy đô thị của họ thế nào so với Thủ đô Hà Nội ?

Nguyễn Việt Huy : Như chúng ta đã biết, Châu Âu là châu lục già, nơi tồn tại rất nhiều các đô thị cổ, nhưng chúng ta phải hiểu có hai loại đô thị : Đô thị bắt nguồn từ đô thị và đô thị bắt nguồn từ làng xã.

Ví dụ thành phố Roma của Italia, là một đô thị bắt nguồn từ đô thị, hay Paris là đô thị bắt nguồn từ làng xã. Sở dĩ tôi nói đến điều này, vì chúng ta phải hiểu rõ bản chất đô thị, thì việc đánh giá và phân tích cũng như đưa ra các giải pháp cho việc phát triển đô thị và bảo tồn các di sản mới đạt hiệu quả tốt nhất.

Paris là một ví dụ khá tốt về những phân tích đó, ngoài việc gìn giữ các giá trị của văn hóa, của lịch sử như khu làng cổ Butte aux cailles hay khu làng cổ Montmartre... việc bảo tồn các khu phố cũ để luôn đảm bảo mật độ dân số, mật độ xây dựng hay mặt độ giao thông, cơ sở hạ tầng kỹ thuật là rất quan trọng... Ngoài ra, các khu đô thị mới cũng được tính toán khá kỹ lưỡng về khoảng cách, về cao độ, về các yếu tố tác động tương tác lẫn nhau như khu La Défense hay khu thành phố Marne la Vallée.

Hà Nội cũng là một đô thị bắt nguồn từ làng xã như Paris. Vì vậy, chúng ta cũng cần có những nghiên cứu để bảo tồn phát huy những giá trị vốn có, đặc biệt là các khu ven đô. Đáng lẽ, chúng ta cần phải gìn giữ phát huy các giá trị truyền thống, thì hiện nay chúng ta lại đang bị mất đi những không gian đó trong quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa. Điều này chẳng khác nào chúng ta tự đánh mất những giá trị quý giá nhất mà thiên nhiên và lịch sử để lại.

Còn các vấn đề mà xã hội đang rất bức xúc, đặc biệt là các vấn đề tắc nghẽn giao thông hay sự thiếu đồng bộ của cơ sở hạ tầng đô thị... thực ra, cũng dễ hiểu và dễ thông cảm với quần chúng. Tuy nhiên, dưới góc nhìn của một nhà chuyên môn, tôi lại có cái nhìn khá lạc quan, bởi vì, không chỉ Hà Nội mà hầu hết các đô thị lớn trên thế giới đều phải đối mặt với vấn đề này. Nếu chúng ta biết cách tháo gỡ, các nhà quản lý thực sự cầu thị, biết lắng nghe những nhà chuyên môn, kiên trì thực hiện theo các giải pháp hợp lý mà khoa học đã chứng minh, thì tôi nghĩ chúng ta sẽ giải quyết được những vấn đề này.

PV : Xin cảm ơn ông !

Nguyễn Dương (thực hiện)

Published in Việt Nam