Trung Quốc ráo riết vận động ngoại giao để giải quyết chiến tranh Ukraine
Thanh Phương, RFI, 27/02/2023
Có khi nào chiến tranh Ukraine sẽ chấm dứt bằng một "Hiệp định Bắc Kinh" giống như là chiến tranh Việt Nam đã kết thúc với "Hiệp định Paris" ? Vẫn còn quá sớm để tiên đoán một khả năng như vậy, nhưng rõ ràng là Trung Quốc đang muốn đóng một vai trò trung gian để giải quyết cuộc chiến tranh Ukraine đã kéo dài hơn một năm qua và chưa có dấu hiệu gì sẽ sớm kết thúc.
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại hội nghị thượng đỉnh APEC, Bangkok, Thái Lan, ngày 19/11/2022. AP-Jack Taylor
Tuy là một đối tác chiến lược của Moskva, cho tới nay Bắc Kinh nói chung vẫn giữ thái độ trung lập về chiến tranh Ukraine, không lên án cuộc xâm lược của Nga, nhưng cũng không công khai yểm trợ Moskva trong cuộc chiến này.
Nhưng trong nhiều tuần qua, Trung Quốc đã ráo riết vận động ngoại giao để đưa Bắc Kinh trở thành một nhân tố quan trọng trong cuộc xung đột Ukraine, đối lại với Mỹ.
Trong những ngày gần đây ông Vương Nghị, lãnh đạo cao cấp nhất của ngành ngoại giao Trung Quốc, đã công du Châu Âu, đến Munich nhân hội nghị an ninh, ghé Budapest, rồi thăm Moskva. Mục đích của chuyến đi này chính là nhằm trình bày quan điểm của Bắc Kinh về giải quyết chiến tranh Ukraine.
Như là một cử chỉ mang tính biểu tượng, Bắc Kinh đã chờ đúng ngày đánh dấu một năm chiến tranh Ukraine, 24/02/2023, để công bố một kế hoạch 12 điểm về "giải pháp chính trị cho cuộc khủng hoảng Ukraine", kêu gọi Kiev và Moskva mở hòa đàm để chấm dứt chiến tranh.
Theo giải thích của chuyên gia Valérie Niquet, Viện Nghiên cứu Chiến lược của Pháp, với đài RFI, thật ra kế hoạch đó không có gì là mới so với những lập trường của Trung Quốc mà ta đã biết : không can thiệp vào công việc nội bộ của một nước khác và đề cao vai trò của Liên Hiệp Quốc.
Thắng lợi ngoại giao của Trung Quốc
Nhưng đặc biệt, điểm đầu tiên của kế hoạch Trung Quốc nêu lên một nguyên tắc căn bản, đó là tôn trọng "chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của tất cả các nước", mà đây lại là điểm gây sự chú ý của tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky. Trong cuộc họp báo hôm 24/02, ông Zelensky đã tuyên bố : "Tôi có ý định gặp chủ tịch Tập Cận Bình. Trung Quốc tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ và phải làm mọi cách để Nga rời khỏi lãnh thổ Ukraine. Tôi muốn tin là Trung Quốc đứng phía chúng tôi".
Cho nên, theo đánh giá của chuyên gia Valérie Niquet, trước mắt Trung Quốc coi như đã giành được một thắng lợi ngoại giao nhỏ, bởi vì tổng thống Zelensky đã không bác bỏ kế hoạch hòa bình mà Bắc Kinh đề nghị và nhất là không chống lại việc Trung Quốc nhập cuộc để tìm giải pháp cho cuộc xung đột.
Nhưng không chỉ có Ukraine. Trong khi một số đồng minh của Kiev phản ứng lạnh nhạt, thì Paris cũng tỏ vẻ quan tâm đến kế hoạch hòa bình của Bắc Kinh. Hôm thứ Bảy vừa qua, phát biểu với báo chí bên lề Triển lãm Nông nghiệp Quốc tế ở Paris, tổng thống Pháp Emmanuel Macron thông báo ông sẽ đi thăm Trung Quốc vào đầu tháng 4, đồng thời hoan nghênh những nỗ lực ngoại giao của Bắc Kinh nhằm tìm giải pháp cho cuộc xung đột . Nhưng nguyên thủ quốc gia Pháp nhấn mạnh "hòa bình cho Ukraine chỉ có được nếu Nga ngưng tấn công, triệt thoái quân và tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ Ukraine và tôn trọng nhân dân Ukraine".
Kế hoạch hòa bình cho Ukraine có lợi cho Nga ?
Về phần Liên Hiệp Châu Âu, lãnh đạo ngành ngoại giao Josep Borrell khẳng định kế hoạch của Trung Quốc "không phải là một kế hoạch hòa bình", mà chỉ là thể hiện những lập trường mà Bắc Kinh đã nêu lên ngay từ đầu cuộc chiến tranh Ukraine. Tuy nhiên, ông không bác bỏ kế hoạch này.
Trong khi đó, tổng thống Mỹ Joe Biden thì dứt khoát không chấp nhận kế hoạch hòa bình của Trung Quốc, một kế hoạch mà theo ông "chẳng có lợi cho ai khác ngoài Nga".
Phản ứng của Washington cũng dễ hiểu : Khi tỏ ý muốn đóng vai trò trung gian hòa giải để chấm dứt chiến tranh Ukraine, Bắc Kinh còn tự đặt mình vào thế đối lập với Washington. Trả lời đài phát thanh Pháp France Info, Antoine Bondaz, nhà nghiên cứu thuộc Viện Nghiên cứu Chiến lược, lưu ý bản kế hoạch 12 điểm mà Trung Quốc đề nghị cũng là những lời chỉ trích phương Tây. Khi Bắc Kinh kêu gọi "đừng đổ thêm dầu vào lửa và làm trầm trọng thêm các căng thẳng", hay kêu gọi từ bỏ "tâm lý chiến tranh lạnh" thì rõ ràng họ ám chỉ Washington. Hoặc khi kế hoạch của Trung Quốc kêu gọi "đừng bảo đảm an ninh cho một khu vực bằng cách tăng cường hoặc mở rộng các khối quân sự", thì đây chính là nhằm đả kích khối NATO đã mở rộng ra đến sát nước Nga.
Cho dù vậy, ngay chính Moskva cũng chưa hoàn toàn tin tưởng vào kế hoạch hòa bình do Bắc Kinh. Theo hãng tin AFP, hôm nay, phát ngôn viên điện Kremlin Dmitri Peskov cho rằng kế hoạch này "đáng để chú ý", nhưng hiện "chưa hội đủ những điều kiện cho một giải pháp hòa bình".
Thanh Phương
************************
Cấp vũ khí cho Nga : Hoa Kỳ gia tăng áp lực với Trung Quốc
Thanh Phương, RFI, 27/02/2023
Hoa Kỳ gia tăng áp lực đối với Trung Quốc về vấn đề cung cấp vũ khí cho Nga. Hôm 26/02/2023, quan chức nước này đã cảnh cáo Bắc Kinh không nên vượt qua "lằn ranh đỏ" này
Các máy bay phản lực của Lực lượng Không quân Nam Phi bay theo đội hình vào Ngày Lực lượng Vũ trang, trước cuộc tập trận với hải quân Nga và Trung Quốc ở Vịnh Richards, Nam Phi, ngày 21/02/2023. Reuters-Rogan Ward
Theo hãng tin AFP, trong một cuộc phỏng vấn hiếm hoi trên đài truyền hình CBác sĩ được phát hôm qua, giám đốc cơ quan tình báo Mỹ William Burns khẳng định Hoa Kỳ tin rằng Trung Quốc dự trù cung cấp vũ khí sát thương cho Nga trong cuộc chiến tranh xâm lược Ukraine.
Tuy nhiên, ông William nói thêm Washington "chưa ghi nhận có một quyết định dứt khoát nào" của Bắc Kinh trên vấn đề này và "cũng không ghi nhận có bằng chứng nào" về việc cung cấp vũ khí cho Trung Quốc.
Cũng trong ngày hôm qua, cố vấn an ninh quốc gia của Nhà Trắng Jake Sullivan đã lên nhiều đài truyền hình để nhấn mạnh là Mỹ rất "cảnh giác" về khả năng Bắc Kinh cấp vũ khí cho Moskva. Ông Sullivan tuyên bố, nếu cung cấp vũ khí cho Nga, Trung Quốc sẽ gánh chịu "những tổn thất nặng nề".
Từ khoảng một tuần nay, Hoa Kỳ vẫn liên tục cảnh cáo Trung Quốc là không nên cấp vũ khí sát thương cho Nga trong cuộc chiến tranh Ukraine. Cho tới nay, Bắc Kinh vẫn cực lực bác bỏ các cáo buộc đó.
Theo báo chí Mỹ, nhất là nhật báo The Wall Street Journal và đài truyền hình NBC, Trung Quốc chủ yếu dự trù cung cấp cho Nga các máy bay không người lái và đạn dược.
Iran-Nga : Sự leo thang "nguy hiểm"
Ngoài Trung Quốc, trong cuộc phỏng vấn hôm qua, giám đốc CIA William Burns còn bày tỏ quan ngại về sự leo thang "nguy hiểm" trong hợp tác quân sự giữa Tehran với Moskva. Ông William Burns tiết lộ rằng "có những dấu hiệu cho thấy Nga đề nghị giúp Iran về chương trình phát triển tên lửa và cũng dự trù cấp chiến đấu cơ cho Iran".
Giám đốc CIA nhắc lại là Tehran đã cung cấp hàng trăm máy bay không người lái cho quân Nga để tấn công vào thường dân Ukraine và vào các cơ sở hạ tầng của Ukraine, cũng như đã cung cấp nhiều xe tăng và đại pháo cho Moskva.
Putin tin sẽ thắng ở Ukraine ?
Cũng theo phân tích của giám đốc CIA trên đài CBS, trước những khó khăn mà quân Nga đang gặp phải ở Ukraine, tổng thống Putin biết rằng ông không thể chiến thắng trong lúc này, nhưng tin rằng trong cuộc chiến hao mòn, Moskva sẽ giành chiến thắng cuối cùng và như vậy ông dứt khoát không dự trù đến một phương án nào khác.
Thanh Phương
***********************
Chuyên gia Pháp : Nên cân nhắc kế hoạch hòa bình cho Ukraine của Trung Quốc
Thu Hằng, RFI, 26/02/2023
Ngày 25/02/2023, thủ tướng Đức là nhà lãnh đạo phương Tây tiếp theo tỏ ra hoài nghi về kế hoạch hòa bình cho Ukraine gồm 12 điểm của Trung Quốc khi cho rằng "không có điểm nào rõ ràng nói rằng quân Nga phải rút khỏi" Ukraine. Ngược lại, một chuyên gia Pháp cho rằng nếu muốn nhanh chóng chấm dứt chiến tranh, phương Tây nên cân nhắc lập trường của Bắc Kinh.
Lãnh đạo ngoại giao của Đảng cộng sản Trung Quốc, Vương Nghị phát biểu tại Diễn đàn An ninh Munich, Đức, ngày 18/02/2022. AP-Peter Kneffel
Trả lời báo Die Welt khi thăm Ấn Độ, thủ tướng Đức cho rằng không thể có "hòa bình do Nga sắp đặt" và "tổng thống Nga Vladimir Putin phải biết điều đó". Tuy nhiên, ông Olaf Scholz đánh giá nội dung Bắc Kinh lên án nguy cơ sử dụng vũ khí nguyên tử là "hoàn toàn chính xác".
Tổng thống Ukraine lại thấy trong kế hoạch của Trung Quốc "dường như có sự tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine và có những điểm liên quan đến an ninh". Ông Zelensky cho biết muốn "làm việc" với Bắc Kinh. Đây cũng là quan điểm của tướng Dominique Trinquand, nguyên trưởng phái đoàn quân sự Pháp tại Liên Hiệp Quốc, trên đài RFI ngày 25/02. Theo ông, Trung Quốc là bên duy nhất có thể tác động đến Nga.
"Hiện tại, Trung Quốc không tham gia vào cuộc xung đột, không cung cấp vũ khí. Bắc Kinh quan tâm đến việc tiếp tục công việc với các nước Châu Âu và Mỹ, chiếm đến 75-80% giao dịch thương mại với họ. Vì thế, Trung Quốc có lợi khi có thể làm việc với những nước này. Tất nhiên, về mặt tư tưởng, Trung Quốc vẫn gần với tổng thống Putin hơn.
Giờ có hai điểm khiến tôi lo ngại. Thứ nhất, kế hoạch của Bắc Kinh không thực sự phù hợp với Mỹ, vì Washington có xu hướng muốn cô lập Trung Quốc hơn. Ngoại trưởng Anthony Blinken đã nói ngay từ trước đó khá lâu là Trung Quốc tính cung cấp vũ khí cho Nga. Đó là một đòn cản đường Trung Quốc. Hiện giờ, họ mới chỉ nói là "có ý định", thế thôi.
Tiếp theo, nếu Trung Quốc muốn đóng vai trò quan trọng, thì nhất định họ không được cung cấp vũ khí và phải giữ vị trí trọng tài, dù có bị Hoa Kỳ nhìn với con mắt nghi ngờ. Nhưng việc tổng thống Zelensky nói là muốn gặp chủ tịch Tập Cận Bình là điểm rất quan trọng vì Trung Quốc là bên duy nhất có thể tác động đến Nga. Tôi cho rằng việc Trung Quốc tham gia là điều rất đáng chú ý. Điều làm tôi quan tâm là phản ứng của Mỹ. Nếu Washington muốn nhanh chóng ngừng cuộc chiến này thì họ nên nhìn nhận lập trường của Trung Quốc".
Thu Hằng
**************************
Ukraine : Tập Cận Bình ‘tọa sơn quan hổ đấu’ ?
Ngô Nhân Dụng, VOA, 26/02/2023
Trung Quốc sẽ được lợi nếu chiến tranh Ukraine chấm dứt. Nhưng Tập Cận Bình không thể bắt cá hai tay, vừa cổ động hòa bình vừa tiếp tục hỗ trợ Vladimir Putin là kẻ gây ra cuộc chiến !
Tập Cận Bình cũng không thể chấp nhận để cho Vladimir Putin thất trận nhục nhã rồi bị lật đổ.
Người Trung Hoa có thành ngữ : Ngồi trên núi coi cọp đánh nhau (tọa sơn quan hổ đấu). Tập Cận Bình đang ngồi trên núi coi những con cọp Nga, Ukraine và các nước Âu, Mỹ đấu với nhau. Tập có thể ngồi coi chiến tranh diễn ra càng lâu càng tốt. Vì trong lúc đó Trung Quốc tiếp tục phát triển kinh tế, bồi dưỡng sức mạnh quân sự, sẽ quan trọng hơn trên bàn cờ quốc tế, đóng vai trò một cường quốc luôn chủ trương hòa bình.
Tập Cận Bình "tọa sơn quan hổ đấu", biết rằng nếu cuộc chiến bất phân thắng bại kéo dài sẽ chỉ có lợi cho nước Trung Quốc. Vladimir Putin sẽ không thể chiến thắng dù được Trung Cộng tiếp sức bằng cách mua dầu, khí bán "đại hạ giá". Nhưng nước Nga sẽ càng ngày càng lệ thuộc Trung Quốc hơn. Ngay từ thời Chiến tranh Lạnh, Stalin và những người kế vị vẫn coi Mao Trạch Đông là một đối thủ, nhưng không đáng sợ. Bây giờ, với dân số Nga so với Trung Quốc chỉ bằng 1/10, kinh tế Trung Quốc đứng hạng nhì trên thế giới, Nga đứng hàng thứ 11, ngang với Tây Ban Nha. Tổng sản lượng nội địa của Nga chỉ bằng 1/6 Trung Quốc, đến năm 2040 sẽ chỉ bằng 1/8.
Tập Cận Bình cũng không thể chấp nhận để cho Vladimir Putin thất trận nhục nhã rồi bị lật đổ. Trung Quốc cần một nước Nga độc tài chuyên chế, liên kết chống lại Mỹ và Âu Châu. Ngoại trưởng Vương Nghị mới gặp Putin để nhắc lại mối đoàn kết giữ hai nước "vững như núi đá". Sau đó, Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc thông qua một nghị quyết kêu gọi chấm dứt chiến tranh, yêu cầu Nga rút quân khỏi Ukraine, với 141 quốc gia ủng hộ và 7 nước chống. Trung Quốc đã bỏ phiếu trắng, giống như lần trước vào năm ngoái.
Nhưng trước dư luận quốc tế, Tập Cận Bình phải chứng tỏ mình vẫn là một chính khách lớn quan tâm đến hòa bình. Ngày 24/2, một năm sau khi cuộc chiến Ukraine bắt đầu, Cộng sản Trung Quốc đã công bố một bản văn 12 điểm, mở đầu bằng nguyên tắc phải tôn trọng chủ quyền các quốc gia trên lãnh thổ của họ.
"Nếu Trung Quốc ngưng ở điều số một này", ông Jake Sullivan, cố vấn an ninh quốc gia của chính phủ Mỹ nói, thì "ngày mai chiến tranh có thể chấm dứt rồi", vì Nga xâm phạm chủ quyền của Ukraine một cách trắng trợn. Trung Quốc vẫn không gọi hành động gây chiến của Nga là một cuộc "xâm lăng", không dùng cả đến chữ "chiến tranh" vì Vladimir Putin vẫn tránh, gọi là một cuộc hành quân đặc biệt ! Chỉ có một điều tích cực đáng kể là Trung Quốc cũng yêu cầu phải bảo vệ hiệu quả các thường dân với những hành lang cho dân chúng di tản khỏi bãi chiến trường, và không được sử dụng vũ khí nguyên tử.
Tập Cận Bình không quên phô bầy một hình ảnh giả nhân giả nghĩa, kêu gọi hai bên cùng ngưng bắn. Đề nghị này nghe rất đẹp, nếu quân Ukraine cũng đã tiến vào nước Nga rồi. Nhưng bây giờ, sẽ chỉ có lợi cho Vladimir Putin. Vì quân Nga đang chiếm đóng một phần nước Ukraine, sẽ có cơ hội được nghỉ ngơi để chờ tiếp viện.
Mỹ và các nước Châu Âuđã bác bỏ ngay yêu cầu ngưng bắn và lời kêu gọi các nước hãy ngưng không cấm vận Nga nữa ! Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky, giữ một thái độ ôn hòa có tính toán, vẫn khen Trung Quốc muốn có hòa bình. Sau khi tình báo quân sự Mỹ tiết lộ Nga đang mặc cả mua vũ khí của Trung Quốc, gồm cả máy bay tự điều khiển (drones) và súng đại bác. Bộ ngoại giao Mỹ cảnh cáo Trung Cộng không được bán vũ khí giết người cho Nga dùng ở Ukraine.
Ngoại trưởng Antony Blinken cho biết Bắc Kinh đã đồng ý cho các "công ty tư nhân" cung cấp các khí cụ trên danh nghĩa chỉ dùng cho mục tiêu dân sự nhưng cũng có thể dùng ở chiến trường nhưng cũng cho biết chưa có một thứ vũ khí nào được trao tay.
Ngoại trưởng Vương Nghị phải nhắc lại lập trường của Trung Quốc là không dự vào cuộc chiến ở Ukraine, sau khi báo Der Spiegel ở Đức loan tin Nga đang thương thuyết với một công ty sản xuất drones ở Trung Quốc để mua các bộ phận và kỹ thuật chế tạo, với mục đích lập nhà máy sản xuất được 100 máy bay "drones tự sát" có thể đánh bom rồi tự hủy.
Tập Cận Bình có thể "tọa sơn quan hổ đấu" đến bao giờ ? Có nhiều lý do khiến Trung Cộng muốn cuộc chiến chấm dứt.
Chiến tranh đang cản trở hoạt động thương mại của Trung Quốc. Nga và Ukraine đều là những điểm quan trọng trong kế hoạch "Nhất đới Nhất lộ", trên con đường Trung Quốc tiếp xúc với lục địa Châu Âu ; cả hai là những nước giao thương nhiều nhất với Trung Quốc. Từ năm 2010 đến 2021, số hàng hóa trên các chuyến xe lửa từ Trung Quốc qua Châu Âu, đi qua Nga và Ukraine, đã tăng lên gấp 100 lần.
Hơn nữa, quan hệ kinh tế với Nga không quan trọng bằng với Mỹ và Châu Âu. Trong năm 2021, Nga và Trung Quốc trao đổi hàng hóa trị giá khoảng 147 tỷ mỹ kim, dưới một phần mười số mua bán với Mỹ (657 tỷ USD) và Âu Châu (828 tỷ USD) cộng lại, theo Giáo sư Vương Huy Diệu, (Wang Huiyao, 王辉耀), chủ tịch một trung tâm nghiên cứu kinh tế ở Bắc Kinh, viết trên nhật báoNew York Times ngày 13/3/2022.
Trung Quốc sẽ được lợi nếu chiến tranh Ukraine chấm dứt. Nhưng Tập Cận Bình không thể bắt cá hai tay, vừa cổ động hòa bình vừa tiếp tục hỗ trợ Vladimir Putin là kẻ gây ra cuộc chiến !
Ngô Nhân Dụng
Nguồn : VOA, 26/02/2023