Chưa thấy đột phá trong chuyến thăm Hà Nội của Ngoại trưởng Blinken
Trần Đông A, VOA, 17/04/2023
Giới quan sát có thể còn có đánh giá khác nhau. Chuyến thăm Việt Nam của Ngoại trưởng Mỹ đã đạt được một số kết quả cụ thể thúc đẩy bang giao, nhưng chưa đạt được điểm đột phá. Có thể là vì chủ nhà, cả ông Tổng bí thư lẫn ông Thủ tướng đều như ngồi trên "núi lửa" để tiếp khách.
Ông Blinken gặp ông Nguyễn Phú Trọng tại Hà Nội, 15 tháng Tư, 2023.
Tiến triển nhưng chưa có đột phá
"Thúc đẩy quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ ngày càng sâu rộng, ổn định và vững chắc", "Việt Nam coi Hoa Kỳ là một trong những đối tác quan trọng hàng đầu"…
Đó là hai trong hàng loạt những tiêu đề lớn từ "Cổng thông tin điện tử" của Chính phủ Hà Nội cho đến tối ngày 15/4 (giờ Việt Nam), lúc ông Blinkenvẫn chưa kết thúc chuyến thăm. Trong một phóng sự dài trên 2.500 từ với 5 tiêu đề lớn ngang ngửa nhau (Nhớ là tất cả đều là "title" chứ không phải "subtitle") – một kiểu trình bày báo chí khác với truyền thống thường ngày – đủ cho thấy, các cơ quan từ Chính phủ Việt Nam thực sự muốn chuyển tải "càng nhiều càng tốt" những thông tin cơ bản đến độc giả.
Đối với thể loại đề tài còn ít nhiều nhậy cảm như quan hệ Việt – Mỹ, bản báo vẫn dành một thời lượng nổi bật khác thường như vậy là động thái hiếm hoi và cho thấy tiến triển lạc quan trong quan hệ Việt – Mỹ. Vẫn từ Cổng thông tin điện tử, độc giả còn được "chiêm ngưỡng" Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng tiếp Ngoại trưởng Antony Blinken. Phóng sự này tuy độ dài chưa bằng một nửa phóng sự nói trên, nhưng đổi lại, gần 1.200 từ ấy đã chốt lại một thông điệp khá rõ ràng :Tổng bí thư Trọng đánh giá những kết quả tích cực trong quan hệ hai nước thời gian qua là cơ sở để tiếp tục nâng quan hệ hai nước lên tầm cao mới, vì lợi ích của nhân dân hai nước, vì hòa bình, ổn định, phát triển ở khu vực và trên thế giới.
Thay mặt Tổng thống Joe Biden, Ngoại trưởng Antony Blinken nhắc lại lời mời Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng thăm Hoa Kỳ. Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng một lần nữa cảm ơn, đề nghị các cơ quan liên quan thu xếp vào thời điểm thích hợp và nhắc lại lời mời Tổng thống Joe Biden thăm Việt Nam. Ngoại trưởng Antony Blinken khẳng định lạiTổng thống Joe Biden mong sớm sang thăm Việt Nam.
Liệu đây đã phải là nội dung đột phá mà Ngoại trưởng Blinken đã cất công "cưỡi mây" hàng vạn cây số, mang sang tận Văn phòng Tổng bí thư để trao cho Nguyễn Phú Trọng ? Có lẽ là chưa phải ! Thông tin này, quan trọng thật đấy nhưng nó đã có từ cuộc điện đàm ngày 29/3. Vậy đâu là thông điệp quan trọng nhất của chuyến đi ? Rất có thể là thỏa thuận nếu Tổng thống Mỹ và Tổng bí thư Đảng cộng sản Việt Nam cùng nhắc lại lời mời lẫn nhau, thì cụ thể thời điểm của mỗi chuyến đi sẽ rơi vào quãng nào trong năm nay ? Mà điều này thì như một nguyên tắc bất thành văn của Lễ tân Việt Nam thường chỉ công bố trước khi chuyến thăm xảy ra dăm ngày.
Tiến triển lớn tiếp theo có thể ghi nhận qua các tiếp xúc cấp cao lần này là cả Tổng bí thư và Thủ tướng Việt Nam lẫn Ngoại trưởng Mỹ đều gặp nhau ở một điểm cốt lõi, đó là nhận thức quan hệ song phương Việt – Mỹ, Mỹ – Việt đã đến lúc cần nâng cấp (upgrade). Báo chí quốc tế, từ "Japan Time" đến "Nikkei" cũng đồng điệu với mạch tư duy ấy. Tờ "Japan Times" chạy tít lớn : "Blinken tìm kiếm chiến lược nâng cấp quan hệ Hoa Kỳ – Việt Nam" (Blinken to seek strategic upgrade of U.S.-Vietnam ties). Tờ báo này còn thuyết minh thêm về vị thế của Hà Nội : Việt Nam là một trong tám quốc gia không phải là thành viên G7 được Nhật Bản mời tham dự cuộc họp của các nhà lãnh đạo G7 vào tháng 5 tới tại Hiroshima, khi Tokyo tìm cách thành lập một mặt trận quốc tế thống nhất về các vấn đề như thách thức của Trung Quốc đối với Trật tự dựa trên luật lệ và đối phó với cuộc xâm lược Ukraine của Nga.Hy vọng, Việt Nam sẽ không khước từ lời mời vinh dự này.
Phát biểu khi gặp Ngoại trưởng nước chủ nhà Bùi Thanh Sơn trước đó, ông Blinken nói, trong hành trình mối quan hệ 28 năm qua, hai nước đã cùng nhau xây dựng nền tảng rất vững chắc cho mối quan hệ song phương. Ông Blinken cũng cho biết :"Và bây giờ chúng ta có một cơ hội, tôi hy vọng, để đưa mối quan hệ lên một cấp độ cao hơn nữa trong những tuần tới và tháng tới".Vẫn lời ngoại trưởng Mỹ : "Những gì chúng tôi từng bàn về khí hậu, năng lượng, chuyển đổi số, khoa học công nghệ, giáo dục và rất nhiều lĩnh vực khác nữa đã đem đến nhiều hứa hẹn to lớn cho người dân cả hai nước. Cam kết chung của chúng ta về trật tự quốc tế dựa trên luật lệ ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương và trên toàn thế giới có ý nghĩa hơn bao giờ hết khi nó đang bị thách thức, nhưng cả hai nước đều cùng nhau thẳng thắn đấu tranh cho trật tự đó".
Như ngồi trên "núi lửa" tiếp khách
Trong những ngày Ngoại trưởng Blinken ở Hà Nội, giới quan sát ít nhận ra sức nóng như "núi lửa" tỏa ra do sự bất an cả ngoại giao lẫn nội trị của chủ nhà. Về nội trị, bốn lãnh đạo trong "Bộ tứ" thường đứng ra tiếp các quốc khách trong những dịp như thế này. Nhưng với ông Blinken, Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng và Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã không xuất hiện. Trong trường hợp này, Việt Nam không bao giờ đưa ra lời giải thích chính thức, nhưng sự bất bình thường ấy không thể che giấu những biến sự trên thượng tầng Ba Đình. Cuộc đấu đá nội bộ trong những tuần sắp đến (có tin là trong tháng Năm tới) khiến cho cả ông Trọng lẫn ông Chính không thể ăn nói một cách tự tin, đề cập tới một tầm nhìn dài hạn về nội trị Việt Nam trước các chính khách Hoa Kỳ. Những lãnh đạo được cho là cao nhất trên thượng tầng không chỉ phải dè chừng lẫn nhau khi tiếp xúc với các khách quốc tế, ở đây là với Hoa Kỳ, mà họ còn phải đề phòng bị Trung Quốc "đánh tụt điểm".
Cho nên Thủ tướng Phạm Minh Chính có thể hoan nghênh Hoa Kỳ tiếp tục đóng vai trò tích cực góp phần nhằm duy trì hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển tại khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, một tập hợp lực lượng của Hoa Kỳ chống Trung Quốc. Tuy nhiên, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng thì lại tránh đề cập đến cái không gian chiến lược rất nhạy cảm ấy đối với Đảng cộng sản Trung Quốc. Chính quyền Biden công khai tuyên bố, việc thắt chặt quan hệ với Việt Nam là một phần trọng tâm trong chiến lược Indo-Pacific của Mỹ, bên cạnh việc hiện đại hóa liên minh với Philippines, củng cố quan hệ với Singapore và Indonesia. Theo các chuyên gia, chính do mối quan hệ phức tạp giữa Việt Nam với Trung Quốc, việc nâng cấp với Washingtonvẫn là vấn đề "nóng" với Hà Nội.
Trong chuyến công du lần này của ông Blinken, Việt Nam vẫn chưa "chốt" câu trả lời là do những tính toán về lợi và hại của động thái này. Washington cần phải chứng tỏ rằng, họ cam kết với mối quan hệ và sẽ mang lại những kết quả rõ ràng để vượt qua bất kỳ trở ngại kinh tế và ngoại giao nào mà Việt Nam sẽ phải đối mặt từ Trung Quốc. Cho dù các quan chức Hoa Kỳ đã nhiều lần tuyên bố rằng, các mối quan hệ song phương nên được nâng cấp, nhưng ý tưởng này chưa bao giờ được thực thi, một phần do Việt Nam lo ngại rằng điều đó có thể bị Bắc Kinh hiểu là thù địch với Trung Quốc. Chưa nói, động thái của Việt Nam hướng tới quan hệ Đối tác chiến lược có thể gây khó chịu cho một vài nước khác nữa chứ không chỉ Trung Quốc.Một phần cộng đồng ASEAN, nhất là Lào và Campuchia, nay đang trong sức hút vào quỹ đạo của Bắc Kinh, chưa hẳn đã hồ hởi với sự nâng cấp này.
Cho đến trưa 16/4, vẫn không thấy bất cứ một thông cáo báo chí nào về việc ông Blinken kết thúc thăm Việt Nam. Thay vào đó, cư dân mạng có thể đọc mấy dòng Tweet thật tình cảm của ông Ngoại trưởng : "Xin cảm ơn những người dân tuyệt vời của Việt Nam và chính quyền Việt Nam đã tổ chức chuyến thăm đầu tiên của tôi trên cương vị Bộ trưởng. Cam kết hơn bao giờ hết trong việc nâng cao Quan hệ Đối tác Toàn diện Hoa Kỳ – Việt Nam và cùng nhauhợp tác để thúc đẩy một khu vực Ấn Độ Dương Dương – Thái Bình Dương tự do và rộng mở ". Điều này cho thấy, cả Hà Nội lẫn Washington đều kín tiếng về những thỏa thuận quan trọng nhất giữa Mỹ và Việt Nam, trước khi ông Blinken báo cáo cho Tổng thống.
Trần Đông A
Nguồn : VOA, 17/04/2023
*************************
Đừng để quan hệ Việt – Mỹ trở thành con tin !
Các chuyên gia hiện có khuynh hướng bình luận về mối bang giao Việt Nam và Hoa Kỳ giữa những đồn đoán về quan hệđôi bên đang đi xuống trong bối cảnh một số sự kiện được cho là quan trọng vừa bị hủy bỏ gần đây.
Quan hệ Việt – Mỹ có nguy cơ trở thành con tin cho cảý thức hệ lẫn các "tai bay vạ gió" là xét trong ý nghĩa môi trường an ninh toàn cầu đang xấu đi nhưđang được dự báo.
Hội thảo về quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Joe Biden do Đại học Fulbright Việt Nam và Tổng lãnh sự quán Mỹ tại Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức ngày 5/8/2022 dường như né tránh một hiện tượng đáng quan ngại : Bang giao Việt – Mỹ có nguy cơ bị bắt làm còn tin!
Hội thảo về quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Joe Biden do Đại học Fulbright Việt Nam và Tổng lãnh sự quán Mỹ tại Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức ngày 5/8/2022
Hội thảo gói gọn gần một ngày, từ 8g30 sáng đến 3g chiều ngày 5/8/2022, để kỷ niệm 27 năm (1995 – 2022) sự kiện bình thường hóa ngoại giao giữa hai nước. Theo các nhà tổ chức, quan hệ"đối tác toàn diện" Việt – Mỹđược cho làđãđạt một số thành tựu. Giữa hai nước, tin cậy ngày càng sâu sắc, đầu tưđược nâng cao, nổi bật trong các lĩnh vực như an ninh, công nghệ, giáo dục, nguồn nhân lực, người với người. Đúng là khi cả hai quốc gia đều trải qua những thay đổi lớn về chính phủ trong chừng ấy năm, điều quan trọng là phải nhìn nhận lại chiến lược của cả hai chính quyền đối với nhau và triển vọng bang giao trong bối cảnh cuộc bầu cử giữa kỳ sắp diễn ra vào tháng 11/2022 ở Hoa Kỳ. Hội thảo do Đại học Fulbright Việt Nam và Tổng lãnh sự quán Mỹ tại Thành phố Hồ Chí Minh chủ trìđã quy tụ các quan chức cấp cao, một số nhà nghiên cứu và chuyên gia hàng đầu để thảo luận về tình hình và triển vọng của cácmối bang giao song phương trong môi trường an ninh toàn cầu, về thúc đẩy các quan hệ giao lưu nhân dân và triển vọng hợp tác kinh tế thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
Con tin của ý thức hệ
Hội thảo đã trưng ra rất nhiều lời "có cánh" về mối bang giao Việt – Mỹ, một cặp quan hệ mà cóđại biểu đánh giá là"vượt tầm chiến lược". Tuy nhiên, chưa rõ vì lý do gì, các phương tiện truyền thông trong nước hầu nhưít đưa tin về Hội thảo này. Nếu chúng tôi không bỏ sót thì chỉ có hai nhật báo là Thanh Niên và Tuổi trẻđăng bài phân tích về sự kiện này. Tờ Tuổi trẻ chạy sáp-pô: "Việt Nam và Mỹđã trải qua chặng đường dài để trở thành đối tác đáng tin cậy, bạn hữu với những thành tựu đáng kể. Trong bối cảnh thế giới bất ổn như hiện tại, chương tiếp theo của mối quan hệđối mặt với những thách thức và cơ hội đan xen". Theo cựu đại sứ Việt Nam tại Mỹ Phạm Quang Vinh, Mỹ làđối tác quan trọng của khu vực và Việt Nam. Chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương (IPS) của Washington bao gồm nhiều lĩnh vực mà Việt Nam có chung mối quan tâm như: hòa bình, ổn định, thịnh vượng, an ninh, kinh tế, công nghệ...Về an ninh, Việt Nam và ASEAN đề cao thượng tôn phá p luật tại khu vực, nhưng đồng thời cũng cần hòa bình, ổn định. Vì vậy, theo ông Vinh, cần có sự cân bằng sức mạnh tại khu vực.
Liên quan đến cục diện phức tạp hiện nay, Tiến sĩ Lê Hồng Hiệp, nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện ISEAS-Yusof Ishak ở Singapore cho rằng, Việt Nam và ASEAN không muốn chọn bên và cũng không muốn bất cứ một cường quốc nào thống trị khu vực. Dù không tuyên bố công khai, ASEAN ủng hộ nội dung "Chiến lược Indo-Paicfic" (IPS) của Mỹ nhấn mạnh vai trò trung tâm của khối, thể hiện qua "Tầm nhìn vềẤn Độ Dương - Thái Bình Dương" (AOIP) đãđược công bố. Tuy nhiên, theo Đại sứ Vinh, "không chọn bên là đúng nhưng chưa đủ". "Chúng ta không chỉ không chọn bên mà còn phải chơi được với tất cả các nước lớn và các đối tác khác. Quan hệ giữa Việt Nam với Mỹ cần phải đặt trong bối cảnh đó", ông Vinh nói với báo Thanh Niên. Giới quan sát rất chúýđến quan điểm này của ông Vinh. Nếu quan hệ Việt – Mỹ"bị"đặt trong bối cảnh ấy, nghĩa là nó phải chịu sự chi phối của hai mối quan hệưu tiên cao hơn, đó là bang giao Việt – Trung và quan hệ Việt – Nga! Với đàấy, quan hệ Việt – Mỹ có nguy cơ trở thành "con tin của ý thức hệ" (hostage of ideology), cho dù chủ nghĩa cộng sản ngày nay không còn là chất keo kết dính ba đối tác này với nhau.
Ngoài không gian Hội thảo, truyền thông quốc tếđã có một loạt trao đổi với các chuyên gia am hiểu về lĩnh vực này. Tiến sĩ Nguyễn Thành Trung, Giảng viên Đại học Fulbright, cựu Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Quốc tế (ISCS), bình luận với BBC từ Sài Gòn rằng, Mỹđang có những mối bận tâm khác trong thế giới đầy biến động, nên Việt Nam sẽ không nằm trong ưu tiên lịch trình làm việc của phía Mỹ. Khi nghe đánh giá này, nhiều ý kiến nhận xét theo hướng ngược lại. Việt Nam không nằm trong ưu tiên lịch trình làm việc của Mỹ thì tại sao chỉ trong khoảng thời gian rất ngắn, Mỹđã cử nhiều quan chức cấp cao của Chính quyền sang Việt Nam, đề xuất với Lãnh đạo Việt Nam những kiến nghị rất cụ thểđể nâng cấp quan hệ lên "đối tác chiến lược" ? Đó là những chuyến thăm quan trọng của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Thứ trưởng thứ Nhất Bộ Ngoại giao, thậm chí Ngoại trưởng Blinken cũng từng lên kế hoạch thăm Hà Nội đầu tháng Bảy vừa qua ? Nhưng có lẽ phải kểđến chuyến thăm để lại nhiều tiếng vang của Phó Tổ ng thống Mỹ Kamala Harris với một lộ trình tổng thểđể tăng cường các nhân tố chiến lược.Nhưng qua sựđối đãi không tương xứng từ Chính quyền Hà Nội, ngay từ thời điểm bấy giờđã có những quan ngại cho tương lai của mối quan hệ Việt – Mỹđầy duyên nợ.
Con tin của những "tai bay vạ gió"
Các chuyên gia hiện có khuynh hướng bình luận về mối bang giao Việt Nam và Hoa Kỳ giữa những đồn đoán về quan hệđôi bên đang đi xuống trong bối cảnh một số sự kiện được cho là quan trọng vừa bị hủy bỏ gần đây. Cụ thể, tàu sân bay USS Ronald Reagan của Mỹ hủy chuyến cập cảng Tiên Sa, Đà Nẵng vào cuối tháng Bảy. Sau khi "cancel" thăm Việt Nam, Ngoại trưởng Antony Blinken đi liên tục tới các nước trong ASEAN mà không ghé Việt Nam, nước có quan hệ "đối tác toàn diện" với Hoa Kỳ, đã làm dấy lên một số lo lắng. Mọi so sánh đều khập khiểng, nhưng nếu những ai theo dõi các cuộc tiếp xúc của ông Blinken với tân Tổng thống Marcos Jr. và tân Ngoại trưởng Philippines thì không khỏi chạnh lòng. Ông Blinken nói, Philippines làđối tác "không thể thay thế" của Mỹ, bảo đảm với Manila Mỹ sẽ kích hoạt các lực lượng quân sự nếu Philippines bị tấn công. Tổng thống Biden đã có lời mời Tổng thống Marcos thăm Whasington trong thời gian tới.Trước đó, chiều 5/8, bên lề chuỗi hội nghị ASEAN ở Campuchia, ông Antony Blinken cũng có gặp Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn, nhưng hai bên chỉ trao cho nhau những lời "ngọt như mía lùi" mà không hàm chứa bất cứ nội dung thực chất nào.
Nhân Quốc khánh Singapore (9/8), Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long vừa đưa ra lời cảnh báo về phạm vi tính toán sai lầm đối với căng thẳng ở Eo biển Đài Loan, màông cho rằng khó có thể sớm giảm bớt trong bối cảnh nghi ngờ sâu sắc và giao tiếp hạn chế giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Trong diễn văn truyền hình trước ngày Quốc khánh, ông Lý nói Singapore sẽ phải hứng chịu sựđối đầu gay gắt và căng thẳng trong khu vực, điều này sẽ chuẩn bị cho một tương lai kém hòa bình vàổn định hơn bây giờ. Tình hình này khó có thể sớm được cải thiện. Đấy là chưa kể, những tính toán sai lầm hoặc rủi ro có thể dễ dàng khiến mọi thứ trở nên tồi tệ hơn nhiều. "Xung quanh chúng ta, một cơn bão đang tích tụ.Quan hệ Mỹ– Trung đang xấu đi, với những vấn đề khó giải quyết, những nghi ngờ sâu sắc và sự giao tiếp hạn chế", ông Lý nói.Cũng như Singapore, Việt Nam có lẽ hoàn toàn chia sẻ với nỗi lo từ những "tai bay vạ gió" này. Vì lý do cả khách quan lẫn chủ quan, "cơn bão đang tích tụ"ấy khi vào đến xứĐông Lào này, mức độ tàn phá của nó chắc chắn sẽ lớn h ơn nhiều. Quan hệ Việt – Mỹ có nguy cơ"trở thành con tin" cho cảý thức hệ lẫn "tai bay vạ gió" là xét trong ý nghĩa môi trường an ninh toàn cầu đang xấu đi như Lý Thủ tướng dự báo.
BBC News tiếng Việt vẫn dẫn tiếp lời của Tiến sĩ Nguyễn Thành Trung khi ông phân tích : Với việc bị lỡ hẹn hai lần vào tháng Năm và tháng Bảy năm nay cho chuyến ghé thăm của tàu sân bay, có thể nói, mối quan hệ quốc phòng giữa Việt Nam và Hoa Kỳ có một "nốt trầm" trong năm 2022, mặc dù vẫn còn những hoạt động tiếp nối từ những năm trước đó. Rồi ông Trung giải thích, Việt Nam thể hiện quan điểm khác biệt với phía Mỹ và phương Tây trong các phiên bỏ phiếu về những vấn đề liên quan đến cuộc xung đột Ukraine ởĐại hội đồng Liên Hiệp Quốc không phải là kết quả của quá trình tính toán lý trí về lợi ích quốc gia và lợi ích dân tộc, mà là sự thể hiện của những gắn bó cảm xúc và tư duy từ thời chiến tranh lạnh.
Xin lỗi ! Thật khó chia sẻ với Tiến sĩ Trung về nhận xét này ! Tại sao một lá phiếu ở Liên Hiệp Quốc từ một đất nước như Việt Nam, từng tuyên bốđặt lợi ích quốc gia – dân tộc lên hàng đầu, lại không phải là"quá trình tính toán lý trí", mà chỉ là sự thể hiện "những cảm xúc"đơn thuần ? Không nhẽ chúng ta cũng xuất phát từ những "cảm xúc và tư duy từ thời chiến tranh lạnh"để mời Tổng thống Biden thăm Việt Nam vào cuối năm nay ?
Trần Đông A
Nguồn : VOA, 12/08/2022