Tỷ lệ đóng bảo hiểm của người sử dụng lao động và người lao động tại Việt Nam là quá cao so với các nước khác, nhưng người lao động tại các nước này vẫn đảm bảo chi tiêu cuộc sống khi về hưu.
Việc làm có trợ cấp cao : Công nhân than ở Vịnh Hạ Long, Việt Nam. Ảnh : Shutterstock/Posteriori
Nhóm 13 hiệp hội, ngành hàng vừa có đề xuất giảm tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội cho dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi.
Cụ thể, 13 đơn vị gồm Hiệp hội Dệt may Việt Nam, Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam, Hiệp hội Da giày túi xách Việt Nam, Hiệp hội Bia rượu nước giải khát Việt Nam, Hiệp hội Sữa Việt Nam, Hiệp hội Thực phẩm minh bạch, Hiệp hội Các doanh nghiệp Hoa Kỳ tại Việt Nam, Hiệp hội Gỗ và lâm sản Việt Nam ;
Cùng Hiệp hội Nhựa Việt Nam, Hiệp hội Chè Việt Nam, Hiệp hội Các nhà sản xuất xe máy Việt Nam, Hội Lương thực thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh, Hội Mỹ nghệ và chế biến gỗ Thành phố Hồ Chí Minh đã ký văn bản góp ý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi.
Có những biện luận đáng chú ý như sau :
Mức đóng năm 2022 đã cao hơn gần 10 lần so với năm 2007.
Hiện nay, dự thảo quy định tỷ lệ đóng bảo hiểm bắt buộc (gọi tắt là bảo hiểm xã hội) gồm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động và người sử dụng lao động có hợp đồng lao động vẫn giữ như Luật bảo hiểm xã hội 2014. Nghĩa là, người lao động đóng 10,5% (8% bảo hiểm xã hội, 1,5% bảo hiểm y tế và 1% bảo hiểm thất nghiệp) và người sử dụng lao động đóng 21,5% (17,5 bảo hiểm xã hội, 3% bảo hiểm y tế và 1% bảo hiểm thất nghiệp). Như vậy, tỷ lệ đóng của cả người lao động và người sử dụng lao động là 32%.
Theo tính toán, tổng mức đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội của cả người lao động và người sử dụng lao động dựa trên tỷ lệ đóng từ 23% năm 2007, 25% năm 2009 do đóng thêm 1% bảo hiểm thất nghiệp của người lao động và người sử dụng lao động, tăng lên 32% năm 2017 đến nay, và mức lương tối thiểu vùng tăng hàng năm từ năm 2007 đến năm 2022, trừ năm 2021 không tăng do Covid-19, thì mức đóng năm 2022 đã cao hơn gần 10 lần so với năm 2007.
So với khu vực và thế giới, tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội của người sử dụng lao động ở Việt Nam đang cao hơn rất nhiều nước, cụ thể Malaysia đóng 16,5%, Ấn Độ 15,25%, Indonesia 10,26%, Campuchia 6,1%, Thái Lan 5%, Myanma 2%,..
Thế giới làm được, lẽ nào lại khó với Việt Nam ?
13 tổ chức Hiệp hội đề nghị :
a) Đối với tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của người lao động và người sử dụng lao động : Đưa về mức đóng của năm 2009, tức là người lao động đóng 5% và người sử dụng lao động đóng 15%, tổng cộng 20%, chứ không phải 25,5% hiện nay người sử dụng lao động đóng 17,5% "trong đó 3% quỹ ốm đau thai sản, 14% quỹ hưu trí và tử tuất và 0,5% bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và người lao động đóng 8%.
b) Đối với tỷ lệ đóng bảo hiểm thất nghiệp : Hiện tại Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đã kết dư quá nhiều. Trong khi mục đích của quỹ bảo hiểm thất nghiệp nhằm đảm bảo an sinh xã hội cho người lao động, và khi quỹ đã kết dư quá nhiều thì cần giảm mức đóng để điều chỉnh quỹ về mức cân bằng.
Đề xuất giảm tỷ lệ đóng vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp của người lao động còn 0,5% và của người sử dụng lao động còn 0,5%, và có lộ trình giảm tiếp cho phù hợp với điều kiện thực tế.
c) Đối với tỷ lệ đóng vào quỹ bảo hiểm y tế : người lao động đóng 1% và người sử dụng lao động đóng 2%. Như vậy tỷ lệ đóng của người lao động sẽ là 6,5% gồm 5% bảo hiểm xã hội, 1% bảo hiểm y tế và 0,5% bảo hiểm thất nghiệp – tức giảm 4% so với hiện nay.
Tỷ lệ đóng của người sử dụng lao động là 17,5% gồm 15% bảo hiểm xã hội, 2% bảo hiểm y tế và 0,5% bảo hiểm thất nghiệp (giảm 4% so với hiện nay). Ngoài ra, theo 13 tổ chức trên, tỷ lệ đóng bảo hiểm của người sử dụng lao động và người lao động tại Việt Nam là quá cao so với các nước khác, nhưng người lao động tại các nước này vẫn đảm bảo chi tiêu cuộc sống khi về hưu.
Trên thực tế tại thời điểm đóng vào quỹ thì giá trị tiền người sử dụng lao động và người lao động tại Việt Nam đóng không hề thấp. Vì vậy, cần xem xét tổng thể việc quản lý một cách hiệu quả quỹ bảo hiểm xã hội cũng như cách tính trượt giá nói riêng và nền kinh tế vĩ mô nói chung, để tuy giảm tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội nhưng vẫn đảm bảo lương hưu thực tế của người lao động đáp ứng được nhu cầu chi tiêu cho cuộc sống.