Thông Luận

Cơ quan ngôn luận của Tập Hợp Dân Chủ Đa Nguyên

Tại phiên họp của Ban chỉ đạo triển khai Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, sáng 26/11/2023, Thủ tướng Việt Nam – Phạm Minh Chính yêu cầu không để các quy định chồng chéo cản trở Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện cơ chế đặc thù.

coche1

Thành phố Hồ Chí Minh đứng trước cơ hội với nhiều chính sách vượt trội là động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững - Ảnh : Hà Phương

Nghị quyết 98 gồm 44 nhóm chính sách với 7 lĩnh vực, được ban hành từ 6/2023, trong đó thí điểm một số cơ chế đặc thù cho Thành phố Hồ Chí Minh, kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích cho người dân, doanh nghiệp tại thành phố.

Trước đây sáu năm, đã có Nghị quyết 54/2017/QH 14 ‘Về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh’ do Chủ tịch Quốc hội lúc đó là bà Nguyễn Thị Kim Ngân ký ban hành, nhưng rồi Thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa có cơ chê đặc thù như mong muốn.

Vì sao kêu gọi nhiều năm, nhưng Thành phố Hồ Chí Minh vẫn không có cơ chế đặc thù ? Giáo sư Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường từ năm 2002 đến năm 2007, hôm 27/11/2023 nhận định với RFA :

"Hiện nay Việt Nam không chỉ Thành phố Hồ Chí Minh, mà luật Thủ đô được coi là một khung pháp luật đặc thù cho Hà Nội. Bên cạnh đó Thành phố Hồ Chí Minh thì vẫn là nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù. Thế nhưng hiện nay cái vướng mắc trong các cơ chế đặc thù cho địa phương là khung pháp luật của cả nước. Vì những gì đặc thù cho địa phương sẽ mâu thuẫn với luật ban hành cho cả nước, đó chính là câu chuyện đang được thảo luận nhiều nhất. Nếu cho cơ chế đặc thù khác với khung pháp luật của cả nước thì triển khai sẽ như thế nào ? Có xung đột pháp luật không ?"

Theo Giáo sư Đặng Hùng Võ, một khung pháp luật đặc thù riêng cho một địa phương thì hoàn toàn có thể hình thành được. Ông Võ nói tiếp :

"Hiện nay có hai luồng ý kiến, một là ủng hộ, hai là không ủng hộ có khung pháp luật riêng. Hai ý kiến cực tả và cực hữu này chưa rõ bên nào sẽ phù hợp ? Theo tôi thì phải có một giải pháp trung dung, tức là giải pháp không phải tả, cũng không phải hữu, để có được một khung pháp luật phù hợp với cả địa phương và phù hợp với cả nước. Ví dụ như chung thì địa phương và cả nước cùng một khung luật chung, nhưng có các giới hạn cho phép của chính sách này hay chính sách kia, thì với mỗi địa phương độ co giãn khác nhau".

coche2

Trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh nhìn từ cầu Tân Thuận hôm 22/9/2022. AFP.

Cũng tại cuộc họp ngày 26/11/2023, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng đã gọi cơ chế đặc thù nhưng còn chồng chéo rừng quy định, chờ thống nhất với nhau thì ‘không còn là cơ chế đặc thù nữa’.

Tiến sĩ Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương từ năm 1993 đến năm 2002, khi trả lời RFA hôm 27/11/2023 từ Việt Nam cho rằng :

"Thành phố Hồ Chí Minh luôn là trung tâm kinh tế lớn nhất của cả nước, vì vậy cho nên việc tăng quyền tự chủ cho Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những bước đi đầu tiên mà sắp tới đây Hà Nội cũng sẽ được noi theo… Vấn đề đối với Thành phố Hồ Chí Minh là cần thu hút được những lực lượng ưu tú, cần thu hút và phát triển những doanh nghiệp lớn của kinh tế tư nhân… để có thể tạo ra một năng lực cạnh tranh, một chuyển đổi mạnh mẽ hơn nữa sang kinh tế số, sang chính phủ điện tử".

Tuy nhiên theo Tiến sĩ Lê Đăng Doanh, cho đến nay việc thu hút nhân tài của Thành phố Hồ Chí Minh mới chỉ bắt đầu và việc nới lỏng nới rộng quyền hạn của thành phố trong việc thu ngân sách và sử dụng ngân sách cũng chỉ mới bắt đầu. Ông Doanh nhận xét thêm về cơ sở hạ tầng của Thành phố Hồ Chí Minh :

"Về cơ sở hạ tầng của Thành phố Hồ Chí Minh thì hiện nay thành phố đang tiếp tục đầu tư mở rộng và tạo điều kiện để phát triển cả về đường không, đường bộ và thúc đẩy vai trò của thành phố là trung tâm kinh tế của Đồng bằng sông Cửu Long. Tôi được biết Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay đang thúc đẩy liên kết chặt chẽ với các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long để liên kết về chuỗi giá trị, liên kết qua các doanh nghiệp… để tạo điều kiện cho quá trình hợp tác kinh tế được tiến hành một cách rất chặt chẽ từ doanh nghiệp tới doanh nghiệp, giữa thành phố với thành phố…"

Tiến sĩ Lê Đăng Doanh cho biết, ông hy vọng Thành phố Hồ Chí Minh sẽ thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi để tiếp tục giữ vị trí đầu tàu.

Trước đó vào tháng 12/2022, tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành phố Hồ Chí Minh, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thay mặt Bộ Chính trị đã cho ý kiến về Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị về nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, với mục tiêu đến năm 2030 Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố dịch vụ – công nghiệp hiện đại, dẫn đầu về kinh tế số, xã hội số, là trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học công nghệ, văn hóa của khu vực Đông Nam Á...

Làm sao Thành phố Hồ Chí Minh có thể đạt được mục tiêu Bộ Chính trị đề ra ? Tiến sĩ Trần Quang Thắng - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, trả lời RFA khi đó liên quan vấn đề này, cho rằng :

"Điều đó phụ thuộc vào sự đồng bộ của cơ chế và sự sáng tạo đột phá của người dân. Có thể nhanh hoặc chậm hơn, nhưng ở đây cần nhấn mạnh một điểm, đó là tạo lòng tin của nhà đầu tư và sự đóng góp của người dân vào sự nghiệp chung của Thành phố Hồ Chí Minh. Chúng ta thấy, nếu cơ chế đủ thoáng, sức sáng tạo của người dân được giải phóng đầy đủ, thì mục tiêu đó không phải là ghê gớm. Có thể chính phủ thấy trong thời gian tới có thể đáp ứng được, thì mục tiêu đó cũng không có gì là ghê gớm, nhưng nếu không đáp được các điều kiện cần và đủ thì nó sẽ lâu hơn".

Chính phủ Việt Nam trước đây cũng đã đề ra ba khâu đột phá quan trọng : một là nỗ lực vượt bậc thiết lập thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa ; thứ hai là xây dựng kết cấu hạ tầng ; thứ ba là nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực. Theo Tiến sĩ Lê Đăng Doanh, cả ba khâu đột phá đó cho đến nay cũng chỉ làm được rất khiêm tốn.

Nguồn : RFA, 27/11/2023

Additional Info

  • Author RFA tiếng Việt
Published in Việt Nam

Cần thiết và phải khả thi !

Một tờ trình về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội Việt Nam liên quan thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh vừa được Bộ trưởng Kế hoạch & Đầu tư Việt Nam ông Nguyễn Chí Dũng trình bày hôm 26/5/2023 tại phiên họp thứ năm, Quốc hội Việt Nam khóa 15.

Nội dung chính của dự thảo Nghị quyết có bảy nhóm cơ chế, chính sách với 44 nội dung cụ thể, bên cạnh đó là các chính sách mới lần đầu được quy định với bốn nhóm vấn đề là đầu tư ; tài chính - ngân sách ; quản lý đất đai, quy hoạch và tổ chức bộ máy.

coche1

Tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV sẽ xem xét, thông qua nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

Cần cơ chế thật sự đặc thù

Hôm 26/5 từ Sài Gòn, ông Bùi Kiến Thành, kinh tế gia, cựu cố vấn về kinh tế, phát triển và hội nhập của Chính phủ Việt Nam thời kỳ trước đây, đưa ra bình luận về diễn biến trên với Đài Châu Á Tự Do :

"Cơ chế đặc thù cho Thành phố Hồ Chí Minh là rất cần thiết, vì trong cả đất nước, thành phố này có cả một lịch sử, có sẵn cả một hệ thống xã hội, kinh tế đặc biệt, để có thể áp dụng những phương pháp tân tiến nhất và dân chủ nhất đối với vấn đề phát triển. Như vậy là có một nền tảng để xây dựng nên một điều gì mới.

Nhưng đó là điều mà nhà nước Việt Nam cần phải làm, song làm như thế nào thì cần phải nói rõ, còn gần như những gì mà Nhà nước đưa ra và Quốc hội trước đây thảo luận gần như là xào nấu lại những công thức cũ, do đó chưa đạt. Bây giờ cơ chế mới đặt ra với Thành phố Hồ Chí Minh phải thực sự thuyết phục rằng đó là những cơ chế thật sự đặc thù, mà hiệu quả, khả thi, bền vững, chứ không phải là xào đi, xào lại những tiếp cận, phương pháp đã cũ rích rồi".

Vậy khía cạnh nào cần quan tâm đầu tiên trong cơ chế đặc thù này nếu xét từ kinh nghiệm quốc tế, khu vực hay nước ngoài, mà Quốc hội Việt Nam và những nhà hoạch định chính sách cần lưu ý, Kinh tế gia Bùi Kiến Thành nói tiếp :

"Vấn đề thứ nhất là cơ chế về luật pháp, rồi cơ chế về hành chính, trong đó có những vấn đề về quản lý nhà nước, những vấn đề về quản lý tài chính, mà đó là kinh nghiệm từ các cơ chế đặc thù với nhiều nơi khác ở quốc tế và khu vực mà Việt Nam cần nghiên cứu. Ví dụ như cơ chế đặc thù của Thâm Quyến, của Phố Đông, Thượng Hải ra sao v.v. Điều quan trọng là nghiên cứu, tham khảo để làm sao khi ra cơ chế, Thành phố Hồ Chí Minh không bị gò bó vào những cái cứng nhắc của thể chế hiện nay. Phải tạo ra được những điều kiện để thành phố này thoát ra khỏi những thể chế mà không tạo được sức mạnh của Thành phố Hồ Chí Minh, và thay bằng những thể chế mới, trong đó có những vấn đề như hành chính, tài chính, thuế má, và một điều quan trọng nữa mà không riêng của Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng với thành phố này cực kỳ quan trọng, đó là vấn đề đất đai, nếu đổi mới trong quyền sở hữu về đất đai như một thí điểm, thì chỉ riêng một vấn đề đó, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiến bộ rất nhiều.

Nhân đây, tôi xin nói thêm rằng chính quyền và ban lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam của Thành phố Hồ Chí Minh cần phải làm một điều là soi rõ ra những trách nhiệm và quyền hạn của mình như thế nào, để thực hiện tới nơi, tới chốn tất cả những vấn đề gì trong quyền hạn của mình để thành phố có thể phát triển một cách tốt. Hiện nay, một phần lớn những người làm trong chính quyền không chịu lãnh trách nhiệm, không có sự sáng tạo, có nhiều khi sợ sệt, không dám làm gì để khỏi bị tội này, tội kia v.v., đó là một hệ lụy rất lớn, mà nếu không giải quyết ngay vấn đề tâm lý, tinh thần này, cứ để kéo dài như thế, thì thành phố này không thể ngóc đầu dậy nổi".

Qua đó, kinh tế gia Bùi Kiến Thành cho rằng ban lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh không nên chờ thụ động, mà cần phải có sự quyết đoán để đột phá trong vấn đề quản lý nhà nước, để mọi người đều hăng hái hơn và lãnh trách nhiệm với những việc mình đang làm.

Cựu cố vấn về kinh tế, phát triển và hội nhập của Chính phủ Việt Nam cũng thẳng thắn góp ý rằng :

"Đừng như vị lãnh đạo Đảng cấp cao nào nói rằng ‘anh không làm được, thì tự lùi ra để người khác làm’. Nói như thế là chưa chuẩn, chưa đúng, chưa đủ, bởi vì trong việc công vụ này, không phải là để cho ai tùy tiện mà làm, mà rút. Đã là người quản lý thì phải quyết được rằng ‘anh này làm được, anh kia không làm được’, những ai mà không làm được, thì lãnh đạo phải quyết và chủ động đưa họ ra một bên, để thay người khác vào làm. Lãnh đạo là phải làm như thế, chứ không có chuyện như tôi vừa nói là người nào đó làm không được, thì bảo rằng tự họ đứng ra một bên. Tức là tôi muốn nói rằng trong quản lý đảng và nhà nước, cần phải có sự quyết liệt hơn, và người lãnh đạo thì cần phải có khả năng có những hành động quyết đoán, chuẩn xác và chính xác hơn trên vị trí của người lãnh đạo".

Mong muốn đã từ hơn hai chục năm

Cũng trong dịp này, từ Sài Gòn, ông Trường Quân, một nhà nghiên cứu chính sách và pháp luật nêu quan điểm từ góc độ cá nhân với Đài Châu Á Tự Do :

"Từ lâu Thành phố Hồ Chí Minh đã muốn có một cơ chế riêng và theo tôi được biết người ta đã nêu vấn đề này từ khoảng chừng hơn 20 năm nay rồi. Theo mô hình ở Việt Nam tất cả các thành phố đều có một mô hình chung, đó là có Ủy ban Nhân dân, có Hội đồng Nhân dân, đều giống như nhau, trong khi thực tiễn thì các thành phố khác nhau rất nhiều.

Có thể so sánh để thấy Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm kinh tế, thương mại, văn hóa, xã hội lớn của cả nước, thậm chí là lớn nhất nước, nếu mà quản trị một thành phố lớn nhất nước như thế, thì không thể quản trị giống như với một tỉnh heo hút như ở miền núi phía Bắc của Việt Nam được.

Nó khác nhau rất nhiều, trong khi theo mô hình ở Việt Nam thì đều như nhau hết và điều này dẫn đến việc cản trở của sự phát triển. Tôi còn nhớ hồi ông Nguyễn Minh Triết còn làm Bí thư thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, ông nói là Hà Nội xây được bao nhiêu cây cầu bắc qua sông Hồng, trong khi Thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa xây được cây cầu nào mới ra hồn nào bắc qua sông Sài Gòn, để cho thấy đầu tư công ở thành phố này rất ít, trong khi thành phố này thu ngân sách ‘khủng’ nhất nước, với trung bình một ngày thu một ngàn tỷ đồng, nhưng mà mãi đến vừa rồi Thành phố Hồ Chí Minh mới đấu tranh để giữ lại được cho mình 18% trên tổng ngân sách thu được, trước khi nộp đi".

Bày tỏ quan tâm về khía cạnh nhân sự lãnh đạo của thành phố như một điểm lưu ý, ông Trường Quân nói thêm :

"Nhân đây tôi muốn nói thêm mấy vấn đề nữa của thành phố cũng rất quan trọng, đầu tiên là trường hợp của ông Lê Thanh Hải, nguyên Bí thư thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, thì ông ta đã bị kỷ luật, đương nhiên là kỷ luật ở trong một nhiệm kỳ của ông ta thôi. Ông ta nắm hai nhiệm kỳ Bí thư thành ủy này, thì một nhiệm kỳ ông ta đã chịu kỷ luật, nhưng về việc nhân sự không nên phụ thuộc vào một người. Mặc dù như bây giờ chúng ta biết rằng ông Bí thư Nguyễn Văn Nên cũng được nhiều người đánh giá cao, nhưng chẳng lẽ một sự phát triển của một thành phố rộng lớn như Thành phố Hồ Chí Minh lại chỉ phụ thuộc vào một người, như thế tôi nghĩ cũng không đúng. Mà nó phải có một cơ chế cho nhiều người, như thế mới tồn tại, mới phát triển được, còn phụ thuộc vào một người thì khi người đó có vấn đề gì, thì cũng rất khó, và kinh nghiệm đã cho thấy vấn đề đó.

Song tôi nghĩ cơ chế đặc thù như tờ trình hôm nay được báo cáo trước Quốc hội, nếu có được thông qua cuối cùng, thì nó cũng chỉ là bước đầu tiên, và cách làm ở Việt Nam vẫn luôn là thận trọng, nên có thể người ta sẽ ‘mở cửa’ chút xíu, tí ti ban đầu, sau đó mới đánh giá, xem xét, rút kinh nghiệm. Thành công rồi, họ mới bắt đầu mở tiếp, mỗi lần mở như thế, có khi phải mất nhiều năm, có trường hợp tới cả vài chục năm. Cho nên không nên kỳ vọng vào chuyện có ngay một cơ chế đặc thù, mà sẽ phải mất thời gian chờ đợi, chuyện này cũng đúng thôi vì cái gì cũng có tính hai mặt. Trong trường hợp này, hiệu quả hợp lý, tốt, thì sẽ tốt, còn nếu không thì do quy mô của Thành phố Hồ Chí Minh rất lớn, nếu có vấn đề gì, nó sẽ ảnh hưởng ngay tới cả nước. Chính vì vậy, người ta thận trọng cũng có thể cần thiết và hiểu được, nhưng tôi xin nhắc lại, cũng không nên quá kỳ vọng vào một cơ chế có ngay được".

Khi được hỏi, vậy trước mắt, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh nên ưu tiên vấn đề trọng tâm nào, nhà nghiên cứu chính sách và pháp luật Trường Quân từ Thành phố Hồ Chí Minh nói :

"Để vực dậy một nền kinh tế ở một thành phố lớn nhất nước như thế mà đang gặp những khó khăn như hiện nay, thì có rất nhiều việc cần phải làm và làm ngay. Thành phố Hồ Chí Minh sau dịch Covid-19 đã mở cửa trở lại và trong đó có mở nhiều mặt bằng, nhưng gần đây rất nhiều mặt bằng và những cửa tiệm đã phải đóng cửa, vì nền kinh tế vẫn còn khó khăn, do đó người dân phải thắt lưng buộc bụng. Thành phố vẫn còn có nhiều tiền, nhưng để giải quyết những khó khăn, có rất nhiều việc phải làm, trong đó có một lĩnh vực có sức thúc đẩy mạnh là khu vực bất động sản, nhưng lĩnh vực này không chỉ của riêng Thành phố Hồ Chí Minh để mà quyết, mà nó đụng tới cả trung ương, tức là tất cả những vấn đề về luật lệ, chính sách đều đụng chạm tới trung ương, mà riêng thành phố ra thì không thể làm được.

Thứ hai là có những ngân sách để giúp đỡ người nghèo, thậm chí là hỗ trợ về nhà ở xã hội, nhưng không giải ngân được, chỉ vì thủ tục quá nhiêu khê, đó là vấn đề phải gỡ ngay. Có tiền để giúp đỡ người nghèo, giúp đỡ doanh nghiệp đấy, chứ không phải là không có, mà không sài được vì quy chế, vì quy định, vì chính sách, cái đó tôi xin nhắc lại là phải làm để tháo gỡ ngay".

Ngoài ra, trong nhiều điều cần thiết khác mà lãnh đạo TP lớn nhất nước nên lưu ý đó là cần tạo môi trường tốt cho các doanh nghiệp phát triển. Bởi lẽ theo ông Quân, hiện nay các doanh nghiệp bị nạn tham nhũng tấn công, trong một ma trận thủ tục kinh khủng, khiến doanh nghiệp bị ‘hút máu’, mà như thế thì họ không thể sống được, mà doanh nghiệp, doanh nhân không sống được, thì thành phố này và người dân của nó sẽ bị ảnh hưởng và đất nước Việt Nam cũng bị ảnh hưởng theo.

Quốc Phương

Nguồn : RFA, 26/05/2023

Additional Info

  • Author Bùi Kiến Thành, Quốc Phương
Published in Diễn đàn

Mt quc gia mà t h thng chính tr đến h thng công quyn va đt by, dng hàng rào đ to ra vô s "khó khăn, vướng mc" ri cũng chính các h thng đó va thúc gic thành viên trong các h thng "dám nghĩ, dám làm, dám chu trách nhim", thm chí...

dacthu1

Mt billboard ngoi thành thành ph H Chí Minh chào mng 90 năm ngày thành lp Đng cộng sản Vit Nam. Hình minh ha.

Chính ph Cng hòa xã hội chủ nghĩa Vit Nam va gi Quc hi Cng hòa xã hội chủ nghĩa Vit Nam d tho ngh quyết liên quan ti "thí đim mt s cơ chế đc thù phát trin Thành phố Hồ Chí Minhvi "27 đim" được gi là "mi, đt phá" (1).

Trong ba thp niên va qua, hai cm t "đc thù" và "đt phá" xut hin thường xuyên không ch trên môi ming nhiu viên chc hu trách mà còn liên tc được lp đi, lp li nhiu ngh quyết và đ loi văn bn. Nếu ch tính riêng Thành phố Hồ Chí Minh thì "đc thù" và "đt phá" đã được ngt ra, gn vào nhu cu n đnh và phát trin ca đô th ln nht Vit Nam này ít nht cũng hàng chc năm. Cn lưu ý, hi 2017, Quc hi Vit Nam tng ban hành ngh quyết dành riêng cho Thành phố Hồ Chí Minh cơ chế "đc thù" đ "đt phá" nhưng sau sáu năm, gi li sp phi "nht trí thông qua" mt ngh quyết na ! Ging như nhiu lĩnh vc, nhiu nơi Cng hòa xã hội chủ nghĩa Vit Nam, trước nay, nhng "đc thù" và "đt phá" ch mang li kết qu duy nht là càng ngày càng nát !

***

Theo mt s cơ quan truyn thông ti Vit Nam thì ngh quyết mà các đi biu quc hi khóa 14 (2016 2021) thông qua hi 2017 nhm to cơ chế "đc thù", giúp Thành phố Hồ Chí Minh "đt phá" không đi đến đâu vì "vướng mc" đ th.

Chc chn ln này, K hp th 5, các đi biu quc hi khóa 15 (2021 2026) s biu quyết đ ban hành mt ngh quyết khác nhưng liu "27 đim mi",được khng đnh là đt phá" có khiến tình hình kh quan hơn không ?

Dường như là không ! Hi thượng tun tháng trước (4/2023), khi tham d cuc hp v tình hình kinh tế - xã hi quý 1 do UBND Thành phố Hồ Chí Minh t chc, ông Nguyn Văn Nên Bí thư Thành phố Hồ Chí Minh nhn đnh :Nếu mi quý là mt trn đu thì Thành phố Hồ Chí Minh đã thua đm trn đu. Dù đã d đoán s đi din vi nhiu khó khăn, thách thc nhưng không th ng kết qu (tc đ tăng tng sn phm GRDP trong quý 1 năm nay ca Thành phố Hồ Chí Minh ch đt 0,7%) li tt xung sâu như vy (2) !

Đến trung tun tháng trước, ông Phm Minh Chính - Th tướng Vit Nam dn mt phái đoàn vào làm vic vi chính quyn Thành phố Hồ Chí Minh "nhm tháo g khó khăn, vướng mc trong phát trin kinh tế - xã hi ca Thành phố Hồ Chí Minh".

Tuy "Thành phố Hồ Chí Minh là đu tàu ca kinh tế trên các lĩnh vc, có nh hưởng, tác đng ln đến toàn quc. Nếu đa phương phát trin tt thì c nước nhn được tác đng lan ta, nếu khó khăn, c nước cũng b nh hưởng khó khăn" (3) nhưng c như nhng tuyên b, nhn đnh ca các viên chc hu trách t trung ương đến đa phương thì khó khăn ch yếu khiến kinh tế - xã hi Thành phố Hồ Chí Minh không nhng không th phát trin mà còn ln bi là vì "vướng mc", mà "vướng mc" li do chính các cá nhân và h thng to ra k c khi ai cũng biết "môi h, răng lnh" (Thành phố Hồ Chí Minh là nơi mc đ đóng góp xp x 30% ngân sách quc gia) !

Cách nay khong na tháng, mt s người s dng mng xã hi chuyn cho nhau bn tóm tt phát biu ca hai nhân vt có liên quan đến tình hình kinh tế - xã hi Thành phố Hồ Chí Minh ri đt chúng cnh nhau đ đc gi t so sánh(4).

C hai phát biu đu là phát biu chính thc, trong đó, ông Nguyn Chí Dũng B trưởng Kế hoch Đu tư (Kế hoạch và đầu tư), nhn đnh thế này khi gii trình vi y ban Thường v ca Quc hi Vit Nam :Riêng năm 2022, Thành phố Hồ Chí Minh hi B Kế hoạch và đầu tư 584 văn bn, B phi tr li 604 văn bnnhưng các vn đ đó không quan trng, điu quan trng là các ni dung hi đu thuc thm quyn ca thành ph. Đó mi là điu quan trng, cho thy hin tượng né tránh, đùn đy, đá bóng lên trên ri li ngi ch(5)...

Ít ngày sau, Ch tch Thành phố Hồ Chí Minh, đáp tr thế này :Th nht, có nhng vn đ thc tin ca thành ph phát sinh mà quy đnh pháp lut chưa có nên phi hi. Th hai, có nhng nhóm vn đ đã có quy đnh nhưng lut này khác, lut kia khác cn phi hi. Th ba, đã có quy đnh ri nhưng cách hiu khác nhau nên phi hi.Th tư, có nhng vn đ rõ ri nhưng do nghiên cu chưa chc ăn nên hi, nếu quy nhóm này s không dám làm là trúng nhưng các nhóm còn li phi hi. Trong hơn 600 văn bn tr li đó, có rt nhiu ni dung tr li không rõ, căn c vào tr li cũng không biết làmsao(6).

***

Mt quc gia mà t h thng chính tr đến h thng công quyn va đt by, dng hàng rào đ to ra vô s "khó khăn, vướng mc" ri cũng chính các h thng đó va thúc gic thành viên trong các h thng "dám nghĩ, dám làm, dám chu trách nhim", thm chí còn toan ban hành văn bn lp quy đ khen thưởng, đng viên các cá nhân đp lên, vượt qua ch trương, chính sách, quy đnh pháp lut(7), ngoài ch đo "vướng mc ti đâu, tháo g ti đó", lãnh đo các h thng không thy, không nghĩ, không th làm gì khác hơn thì làm sao gi được s n đnh đ phát trin ? Ch vi h thng chính tr, h thng công quyn như vy mi có "đc thù", mi có "đt phá", mi có "t hào" vì to ra cơ chế "đc thù". C "đt phá" như thế bao nhiêu ln na thì.. tan tành ?

Trân Văn

Nguồn : VOA, 29/05/2023

Chú thích

(1) https://vnexpress.net/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-27-co-che-dac-thu-dot-pha-cho-tp-hcm-4609750.html

(2) https://tuoitre.vn/bi-thu-nguyen-van-nen-can-noi-thang-noi-that-nguyen-nhan-tang-truong-quy/1/thap-20230401093457311.htm

(3) https://vietnamnet.vn/thu-tuong-tp-hcm-gap-kho-khan-ca-nuoc-cung-bi-anh-huong-2133149.html

(4) https://www.facebook.com/vietstudies.net/posts/pfbid0EvKqdd7pMdNsjztVfvP7TKubBgrb41nvEhUSLuq2gD2zCKszHtuuCJarNQEtwBN3l

(5) https://tienphong.vn/bo-truong-ke-hoach-va-dau-tu-phan-anh-gui-nhieu-van-ban-hoi-chu-tich-tphcm-noi-gi-post1533394.tpo

(6) https://tuoitre.vn/tp-hcm-goi-van-ban-hoi-nhieu-bo-nganh-tra-loi-khong-ro-khong-biet-sao-ma-lam-20230511121530152.htm

(7) https://laodong.vn/thoi-su/trinh-tham-dinh-du-thao-nghi-dinh-ve-bao-ve-can-bo-dam-nghi-dam-lam-1184755.ldo

Additional Info

  • Author Trân Văn
Published in Diễn đàn

lun đang sôi sùng sc sau khi S Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh công b ý tưởng thiết lp 34 "cng thu phí" trước nhng li vào khu vc trung tâm thành ph này đ thu t 30.000 đng đến 50.000 đng/lượt đi vi các loi xe bn bánh, đng thi nâng phí đu xe vi nhng loi xe này lên ít nht là năm ln so vi hin nay đ chng ùn tc… trong ni ô.

thuphi1

Dân tự t chc đếm xe qua trm BOT Ninh Lc. BOT cũng là mt phương tin đ bóp c vt lông ? Hình minh ha.

Tờ Lao Đng "khen" S Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh là "kiên trì" vi ý tưởng thu phí như mt gii pháp chng ùn tc.

Năm 2017, Sở Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh tng gii thiu kế hoch thu phí chng ùn tc nhưng kế hoch này chết yu. Chng riêng dân chúng mà ngay c nhng người đi din cho khi đi đoàn kết toàn dân (Mt trn t quc) Thành phố Hồ Chí Minh cũng ch trích kch lit. Ý tưởng thu phí chng ùn tc b xem là âm mưu phm pháp vì vi phm Lut Phí và L phí (1)…

Bây giờ, sau khi Thành phố Hồ Chí Minh đã được hưởng "cơ chế đc thù" (có quyn t quyết trong mt s lĩnh vc liên quan đến phát trin), kế hoch này đi m đng dy sáng lòa !

***

Trên mạng xã hi, Đào Tun gi kế hoch thu phí chng ùn tc là "lá c ca ch Hng Phúc". "Cơ chế đc thù" cho phép Giám đc S Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh ch da vng chc đ khng đnh : Tuy không có qui đnh nào cho phép thu phí chng ùn tc nhưng trung ương đã cho Thành phố Hồ Chí Minh áp dng "cơ chế đc thù" thành ra chính quyn Thành phố Hồ Chí Minh vn dng điu này đ thu phí chng ùn tắc.

Tuấn k thêm nhng vn dng "cơ chế đc thù", biến thành "cơ hi" như : Tăng phí đu xe, tăng phí đi vi nước thi công nghip,… và d đoán s còn nhiu th thuế, phí na ra đi nh "cơ chế đc thù" và nhn đnh : Nói như kiu ch "Hng Phúc ca dân tộc" thì "c đã đến tay", đã có "c", c thế mà pht. Nếu "đc thù" tr thành "c" như thế, chng biết c s đ màu gì na (2) ? !.

Ngô Nguyệt Hu xem kế hoch thu phí chng ùn tc cũng ging như chuyn ông Lê Thanh Hi – cu Bí thư Thành y Thành phố Hồ Chí Minh – kêu gọi… chống tham nhũng. Chng ùn tc bng cách dng 34 trm thu phí là mt gii pháp bun cười vì chc chn, ùn tc s nghiêm trng hơn do chn đường thu phí. Hu nhc ông Trn Ngc Lâm – tân Giám đc S Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh - nên tìm cách hoàn thành sm nhng hng mục cải to đường (như đường Cao L), ci to cu (như cu ch Y), các gii pháp chng ngp,… gam ùn tc ch không nên "xách thòng lng đi lang thang".

Facebooker đồng thi cũng là nhà báo này lưu ý, Công ty Tiên Phong (ITD) đã tim phc t năm 2012 đ thc hiện cho bng được kế hoch t chc thu phí ti Thành phố Hồ Chí Minh. Nhiu thế h lãnh đo Thành phố Hồ Chí Minh đã liên tc gt ý tưởng "xàm xí đú" y đi, ngay c Lê Thanh Hi, Lê Hoàng Quân cũng lc, ti sao bây gi Nguyn Thin Nhân, Nguyn Thành Phong li đng ý ? Gt đu là vì ai, vì ITD hay vì dân (3) ?

Cũng nhìn kế hoch thu phí chng ùn tc như Ngô Nguyt Hu, Võ Đc Phúc cho rng, c gi thng kế hoch này là "bóp c" s khiến người nghe cm thy d chu hơn là phân bin theo kiu "gim ùn tc, chng kt xe". Phúc thc mc, gii lãnh đo S Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh có "ăn ung" gì vi ITD không mà đi nào cũng chăm chăm nhm vào vic thc hin kế hoch bóp c dân thu phí ?

Theo Phúc, mạng trm thu phí s vây ni ô như mt h thng đn bót, dn dân ti ch phi đưa c đ b bóp. Ai dám cam kết thu phí chống ùn tc s khiến ni ô không kt xe. Xe hơi gim nhưng còn xe hai bánh gn máy đ vào ni ô thì sao ? Tin thu được t các trm thu phí chng ùn tc s dành vào vic gì ? Đ xây nhng công trình "rng m" như nhà hát Th Thiêm hay đ bù vào khoản 26.000 t mà Thanh tra ca chính ph va buc Thành phố Hồ Chí Minh np li ?.. Phúc khuyên, mun khai thác "cơ chế đc thù" cũng phi lường ti cm xúc và ni kh ca dân chúng. Bóp c kiếm tin thì ch nên bóp mt ln, ví d thêm thuế, thêm phí khi đăng ký xe. Ngày nào cũng bóp thì ngay cả "lon" và "lu" cũng sng không ni, nói gì ti dân (4).

Giống như nhiu facebooker khác, Hoàng Nguyên Vũ than rng, Thành phố Hồ Chí Minh càng ngày càng… l ! Hết "đi lu" chng ngp gi lp c by "đi thu" chng tc đường. Tiếng là chng ùn tc nhưng S Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh ch xoáy vào mt chuyn, rng s ch mt chng hai năm là thu hi đ 250 t đu tư vào thiết lp 34 trm thu phí ! "Thông minh" đến thế này thì dân tc này "hng phúc" quá ! C "thôn làm" mà "đi thu" thế này, có mà m nát c lon cũng không hết ùn đâu, các ông bà "đi lu", "đi thu" (5) !

***

Bất bình, thm chí phn n nhưng khó có ca chn kế hoch thu phí chng ùn tc, rõ ràng "cơ chế đc thù" ging như mt tm bùa h mng cho kế hoch này và nhiu kế hoch tương t. Dân chúng Thành phố Hồ Chí Minh s có "cơ hi" hưởng thêm "hng phúc". Đó là loi "cơ hi" không muốn cũng b buc phi đón nhn. Nhân kế hoch thu phí chng ùn tc, Phuong Ngo, mt facebooker khác, mi phác li din mo ca "cơ hi" y qua câu chuyn liên quan ti Trm thu phí An Sương (6).

Tuy đã hết thi hn được phép thu phí nhưng các phương tiện qua li vn phi tr tin cho Trm thu phí An Sương vì có thêm bn cây cu trên đon An Sương - An Lc. Bi chi phí xây dng bn cây cu này nm trong gói 26.000 t gii quyết ùn tc, ri S Giao thông và vận tải Thành phố Hồ Chí Minh t tin chuyn thành d án BOT đ duy trì Trm thu phí An Sương nên dân chúng đòi phi dp b.

Hệ thng chính tr, h thng công quyn va tr li yêu cu dp b y bng bn án 18 tháng tù dành cho Văn Ngc Hoàng. Hoàng – 35 tui là mt tài xế lái xe ch container. Ti 5 tháng 3, khi lái xe ngang Trm thu phí An Sương, ging như nhiu người dân khác, tin rng trm thu phí này chn đường đòi mãi l bt hp pháp, Hoàng không chu tr tin và vì b cn đường, Hoàng cho xe tông gãy thanh chn... Hi đu tun này, Tòa án xác đnh Hoàng phm ti "c ý gây hư hỏng tài sn" (7)…

Thôi thì ráng chấp nhn tình trng mà Bich Nguyen X gi là b "vt lông". Bich bo rng, có rt nhiu cách đ hn chế xe bn bánh vào ni ô, ví d như dng h thng bin cm – cm hn. Ví d như ch cho xe có bin s chn được vào ni ô những ngày chn hoc ngược li s hn chế khong 50% lưu lượng,… ti sao không chn mà dt khoát phi chi 250 t, thiết lp 34 trm thu phí ? Đó chng phi là "vt lông" đ làm cho túi đy hơn sao (8) ?

***

Bóp cổ thì sao ? Vt lông thì sao ? Mun phn kháng c nhìn vào án tù đã dành cho nhiu người chng lm thu. "Hng phúc dân tc" đã ban, ráng mà tn hưởng "cơ hi" !

Trân Văn

Nguồn : VOA, 23/07/2019

Chú thích

(1) https://laodong.vn/su-kien-binh-luan/thien-la-dia-vong-744702.ldo ?

(2) https://www.facebook.com/photo.php?fbid=2423992247623343&set=a.101602139862377&type=3&theater

(3) https://www.facebook.com/ngonguyethuu/posts/2884969388243601

(4) https://www.facebook.com/NgocBaoChau9999/posts/768324760285938

(5) https://www.facebook.com/permalink.php ?story_fbid=10205875088912668&id=1721755473

(6) https://www.facebook.com/photo.php?fbid=439962143525085&set=a.124904255030877&type=3&theater

(7) https://nld.com.vn/phap-luat/tai-xe-khong-mua-ve-tong-thang-thanh-chan-tram-bot-an-suong-lanh-an-tu-20190715151344258.htm

(8) https://www.facebook.com/bich.nguyenx/posts/2412905832102113

Published in Diễn đàn